Решение № 2-694/2019 2-694/2019~М-669/2019 М-669/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-694/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года город Богородицк

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Потаповой Л.А.,

при секретаре Сысоевой О.А.,

с участием представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4,

представителя ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-694/2019 по иску ФИО3, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, указывая, что они зарегистрированы и постоянно проживают с 15.03.2004г. в квартире общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>. За время проживания для своего удобства своими силами и за счет собственных средств была проведена небольшая перепланировка, а именно: в коридоре сломан шкаф, но о том, что на проведение таких работ необходимо было разрешение соответствующих органов, им известно не было. Поэтому, обратившись в ГУ ТО «Областное БТИ» за изготовлением справки-паспорта на квартиру, выяснилось, что у них имеется незаконная перепланировка и для сохранения квартиры в перепланированном состоянии им необходимо обратиться в суд. Согласно техническому заключению от 24.12.2018г. №, выданному ГУ ТО «Областное БТИ» данная перепланировка жилого помещения соответствует требованиям. Выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан. За ФИО7 решением Богородицкого городского суда Тульской области от 05.12.2003г. было признано право пользования жилым помещением. Однако письменный договор найма по настоящее время она не заключила, в квартире на регистрационном учете не состоит с 1986 года, на данное жилое помещение не претендует.

На основании вышеизложенного, просили:

сохранить квартиру общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии;

признать за ФИО3 и ФИО6, право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3, договор социального найма на квартиру общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО6.

Истцы ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в адрес суда представили заявления, в которых просили рассмотреть гражданское дело по их иску без их участия. Настаивают на удовлетворении своих заявленных требований.

Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования ФИО3, ФИО6 поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО6

Третье лицо ФИО7, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, в адрес суда представила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО3, ФИО6

Суд, по основаниям, предусмотренным ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относится квартира. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу ст. 26 ч. 1 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч.ч. 1, 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При разрешении спорного правоотношения, судом установлено следующее.

В соответствии с техническим заключением ГУ ТО «Областное БТИ» от 2018 года, данная перепланировка жилого помещения соответствует требованиям. Выполненные работы по перепланировке не затрагивают несущие конструкции здания, не влияют на их несущую способность и деформативность, не ведут к нарушению в работе инженерных систем, ухудшению условий эксплуатации и проживания граждан и не представляют угрозу жизни и здоровью проживающих в помещении граждан.

Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется, так как изложенные в нем выводы сделаны организацией, имеющей соответствующий допуск на осуществление названных работ, технически обоснованы, а поэтому суд считает его соответствующим требованиям относимости, допустимости и достоверности, установленным ст. 67 ГПК РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция нарушает права и законные интересы других лиц, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан, судом в ходе судебного разбирательства не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, в судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу: <адрес> были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция жилого помещения. При этом не были допущены нарушения технических и санитарных правил и норм, не ущемлены права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных, предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

На основании ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с «Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, граждане регистрируются по месту жительства.

Согласно данным справки - паспорта для приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по состоянию на 08.10.2018 года, общая площадь квартиры составляет 29,9 кв.м, жилая – 16,5 кв.м., помещение расположено в доме зарегистрированным за МО Богородицкий район, на основании регистрационного удостоверения (реестр № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из домовой книги, выданной 18.04.2019 года, в настоящее время по адресу: <адрес> зарегистрированы: с 17.03.2004г. ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке ООО «УК Сервис» от 18.06.2019г., ФИО3, действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с 08.08.1995г. по 09.03.2004г., с 15.07.1985г. по 08.07.1995г. по адресу: <адрес>.

Согласно справке ООО «УК Сервис» от 18.06.2019г., ФИО8, действительно была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес>, с 08.08.1995г. по 09.03.2004г., с 29.08.1991г. по 08.07.1995г. по адресу: <адрес>.

Согласно свидетельству о перемене имени I-БО № от 14.05.2013г.. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ., переменила имя на ФИО8, о чем 14.05.2013г. составлена запись акта о перемене имени № ОЗАГС администрации МО Богородицкий район Тульской области.

Согласно свидетельству о рождении ФИО8 I-БО № от 14.05.2013г., ФИО8 родилась ДД.ММ.ГГГГ., её родителями указаны ФИО1 и ФИО3

Согласно свидетельству о заключении брака I-БО № от 22.11.2013г., ФИО2 и ФИО8 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись № от 22.11.2013г., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО6, жене – ФИО6.

Как следует из сообщения № от 16.04.2019 года, администрацией муниципального образования Богородицкий район Тульской области было отказано ФИО3 в заключении договора социального найма помещения – квартиры <адрес>, поскольку среди представленных документов отсутствует документы, подтверждающие право на вселение в указанное жилое помещение.

Из представленных суду истцами квитанций об оплате коммунальных услуг и квартплаты следует, что истцы регулярно вносят указанные платежи за пользование жилым помещением – <адрес>, в том числе за найм.

Согласно справке, выданной ООО «УК Сервис» 11.07.2019г., по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, Западный мкр-н, <адрес>, лицевой счет №, задолженность отсутствует.

Решением Богородицкого городского суда Тульской области от 05.12.2003г., признано за ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением –квартирой № в <адрес>.

Согласно сведениям ОВМ МО МВД «Богородицкий» от 13.06.2019г., ФИО7 по Богородицкому и Воловскому районам, зарегистрированной не значится.

Из копии паспорта ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что она с 20.10.1995г. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласие ФИО7 с исковыми требования ФИО3, ФИО6 подтверждает факт вселения в спорную квартиру истцов в целях постоянного проживания именно с согласия на это ФИО7

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы ФИО3, ФИО6 в установленном законом порядке были вселены и до настоящего времени зарегистрированы в <адрес> постоянно, исполняют обязанности нанимателя, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается выпиской из домовой книги, копией лицевого счета, квитанциями.

Согласно положениям ст.671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель предоставляет нанимателю жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии со ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. Несоблюдение письменной формы договора социального найма в силу ст.162 ГК РФ не влечет признание договора недействительным. Стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но при этом вправе приводить письменные и иные доказательства.

В силу ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Судом установлено, что истцы ФИО3, ФИО6, постоянно проживают и пользуются жилым помещением общей площадью 29,9 кв.м, в <адрес>, расположенной в <адрес>.

Указанный дом находится в муниципальной собственности муниципального образования Богородицкий район, что не оспаривается.

Таким образом, предоставление истцам ФИО3, ФИО6 указанного жилого помещения возможно только по договору социального найма жилого помещения и без установления срока его действия.

Учитывая вышеизложенное, суд на основании установленных обстоятельств и норм законодательства, находит иск ФИО3, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО6 к администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области о сохранении квартиры в перепланированном состоянии, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> перепланированном состоянии;

Признать за ФИО3 и ФИО6, право пользования жилым помещением - квартирой общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>;

Обязать администрацию муниципального образования Богородицкий район заключить с ФИО3, договор социального найма на квартиру общей площадью 29,9 кв.м., в том числе жилой площадью 16,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, указав в качестве члена семьи нанимателя ФИО6.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2019 года.