Решение № 12-1271/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 12-1271/2025

№ 12-1271/2025

УИД 18RS0004-01-2025-004602-34


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Семёнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № 0412118709182504176048603 от 17 апреля 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В обоснование жалобы указывает, что место, на котором он припарковал свое транспортное средство по адресу: <...>, а не ул. Пушкинская, 220а, как указано в постановлении, данная территория не является газоном или территорией занятой зелеными насаждениями, не имеет знаков, запрещающих остановку/стоянку транспортных средств, отсутствует бордюр, забор, ограждения, также отсутствуют признаки, разграничивающие проезжую часть или указывающие на зеленые насаждения. На всех картах города и публичной карте кадастровой карте, данная территория является парковкой (имеет кадастровый №). Просит постановление отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления № 0412118709182504176048603 от 17 апреля 2025 года направлена ФИО1 по почте в виде электронного письма, 22 апреля 2025 года зафиксирована неудачная попытка вручения, настоящая жалоба подана 21 апреля 2025 года, из чего суд приходит к выводу, что постановление заявителем обжаловано в установленный законом срок.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений

Статьей 11.10 Закона УР № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции на дату вменяемого правонарушения) установлена административная ответственность за размещение механического транспортного средства на озелененных территориях, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения, расположенных вне дорог, местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных вне дорог, и (или) рядом с указанными местами (площадками), если такое размещение препятствует сбору и вывозу твердых коммунальных отходов, не повлекшее нарушения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, в том числе зафиксированное работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных, строительных, ремонтных работ, а также транспортных средств с установленными специальными световыми и звуковыми сигналами и нанесенными на наружные поверхности специальными цветографическими схемами, если эти действия повлекли нарушение правил благоустройства территорий муниципальных образований, и влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) механического транспортного средства в размере двух тысяч рублей.

Примечанием к данной норме установлено, что в целях применения указанной статьи под озелененной территорией следует понимать территорию, занятую зелеными насаждениями (травянистой, в том числе цветочной, и (или) древесной, и (или) кустарниковой растительностью), в том числе дикорастущими, и (или) предназначенную для выращивания зеленых насаждений, определяемую как озелененную территорию: для мест общего пользования в соответствии с правилами благоустройства муниципального образования и (или) документацией по планировке территорий; для земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в соответствии со схемой планировочной организации земельного участка (иным документом), утвержденной (утвержденным) собственниками помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и правилами благоустройства муниципального образования.

В соответствии с п. 8.1.1 Правил благоустройства города Ижевска, утвержденных решением Городской думы города Ижевска от 28 июня 2012 года № 308 (далее Правила благоустройства), в целях обеспечения чистоты и порядка на территории города Ижевска физическим и юридическим лицам независимо от форм собственности запрещается размещение транспортного средства, в том числе брошенного, разукомплектованного, бесхозяйного, и механизмов вне зависимости от времени года на территориях, занятых растительностью, и (или) территориях, определенных Правилами землепользования и застройки города Ижевска и документацией по планировке территорий в качестве зон зеленых насаждений и озеленения, пешеходных дорожках (не являющихся элементами дороги), детских игровых и спортивных площадках, колодцах и камерах систем инженерно-технического обеспечения города.

Как следует из постановления административной комиссии, 14 апреля 2025 года в 13:16 часов с применением работающего в автоматическом режиме размещенного в автотранспортном средстве ВАЗ-2123 и движущимся по утвержденному маршруту, специального технического средства «Дозор-М3», имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу: <...>, выявлено административное правонарушение, выразившееся в размещении на территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности, транспортного средства марки Шкода, государственный регистрационный номер №, за что предусмотрена административная ответственность ст. 11.10 Закона УР 57-РЗ «Об административных правонарушениях». Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО1

17 апреля 2025 года по факту данного административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Административной комиссией г. Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: выпиской из Геодезического фонда Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска по земельному участку рядом с д.220апо ул. Пушкинская, руководством по эксплуатации программно-аппаратного комплекса «Дозор-М3», свидетельством о его поверке, маршрутом движения специального технического средства «Дозор-М3» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с п.7.2.1 Руководства по эксплуатации Программно-аппаратного комплекса с фото и видеофиксации «Дозор-М3» режим «Фиксация» используется по умолчанию и предназначен для автоматической фотофиксации нарушений правил дорожного движения, нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Если во время работы комплекс будет находиться в ранее размеченной зоне, то фиксация нарушений производится в автоматическом режиме.

По указанному алгоритму в ходе движения транспортного средства по утвержденному маршруту программно-аппаратный комплекс «Дозор-МЗ», попадая в зону территории, занятой (предназначенной) для выращивания растительности, автоматически фиксирует транспортное средство, находящееся на данной территории. В случае, если транспортное средство находится за пределами такой зоны, автоматическая фотофиксация не происходит. Административное правонарушение фиксируется самим Комплексом, а не должностным лицом. Указанный комплекс прошел поверку отсутствия нарушений в алгоритме его работы, о чем имеется в деле свидетельство, сроком действия до 07 февраля 2026 года. Таким образом, достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Дозор-М3", которым было зафиксировано размещение транспортного средства на территории занятой (предназначенной) для выращивания растительности, сомнений не вызывает.

Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

В жалобе ФИО1 не оспаривал факт парковки автомобиля в указанное время и в указанном месте. Доводы о том, что в постановлении указан неправильный адрес, поскольку он парковал свой автомобиль у д.230 по ул. Пушкинская противоречат материалам дела. В оспариваемом постановлении указаны географические координаты места парковки автомобиля – 56,8559816666667 53,213715, зафиксированные указанным выше комплексом в автоматическом режиме. Согласно указанным координатам место парковки автомобиля находится как в районе д.220а по ул. Пушкинская, так и д.234 по ул. Пушкинская (расположена напротив). Таким образом, указанный в постановлении адрес правонарушения не противоречит представленным материалам дела.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 припарковал свой автомобиль на асфальтном покрытии являются несостоятельными, поскольку согласно топографическому плану транспортное средство Шкода, государственный регистрационный номер №, принадлежащее ФИО1, было размещено на территории, предназначенной для выращивания растительности. Из представленной Административной комиссией г. Ижевска Выписки из Геодезического фонда Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска следует, что в рассматриваемом месте парковки автомобиля определена территория для зеленых насаждений, отсутствуют дороги и парковки. Довод жалобы о том, данная территория на картах города и публичной карте кадастровой карте, является парковкой (имеет кадастровый №) являются несостоятельными, так как согласно ответу МКУ «Административная инспекция города Ижевска» территория земельного участка между домами 220А, 232, 234 по ул. Пушкинской г. Ижевска, где было размещено транспортное средство ФИО1, является озелененной и предназначена для выращивания растительности. Указанная территория с координатами N 56.8559816666667 Е 53.213715 является муниципальной, организованной гостевой стоянки и парковки на данном участке не имеется. Интернет-сайт www.2gis.ru в данном случае не является законодательно установленным источником информации об участках, предназначенных для озеленения территории г. Ижевска.

В соответствии с Правилами благоустройства газон - это земельный участок, являющийся элементом благоустройства, занятый зелеными насаждениями и (или) предназначенный для выращивания травяного покрова и древесно-кустарниковой растительности. В соответствии с п. 551 «Условные знаки для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500», утвержденных ГУГК при Совмине СССР 25.11.1986 года, газоны и клумбы имеют на планах единое обозначение. При этом к газонам относят участки с травяной растительностью (в населенных пунктах, а также у транспортных и других сооружений) со специально посеянным или сохраненным в декоративных целях травостоем. Соответствующие площадки, находящиеся на стадии оформления или частично поврежденные, следует считать также газонами. Цветочные клумбы разбивают как на газонах, так и вне их. Контуры газонов и клумб (в том числе и приуроченных к газонам) ограничивают на планах штриховым пунктиром или сплошной линией, в последнем случае при наличии бортового камня.

Таким образом, из материалов дела следует, что транспортное средство Шкода, государственный регистрационный номер №, было расположено на грунте земельного участка, предназначенного для выращивания травяного покрова и древесных насаждений. Данная территория не является проезжей частью и не предназначена для перемещения или стоянки транспортных средств. Отсутствие травы или кустарников на участке не указывает на возможность осуществления парковки транспортных средств. Доказательств наличия асфальтового покрытия на участке парковки материалами дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении не может быть удовлетворена ввиду отсутствия законных на то оснований.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 судом не установлено. Согласно ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей назначено в размере санкции, установленной ст. 11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях», с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах санкции статьи.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. По настоящему делу отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения.

На основании изложенного, суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, с соблюдением процессуальных норм, вследствие чего жалоба ФИО1 не подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии г. Ижевска № 0412118709182504176048603 от 17 апреля 2025 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.11.10 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года №57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения решения, с подачей жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Судья И.А. Семёнова