Решение № 2-702/2020 2-702/2020~М-242/2020 М-242/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 2-702/2020

КОПИЯ

№2-702/2020

70RS0004-01-2020-000314-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего судьи Перелыгиной И.В.,

при секретаре Пшеничникове В.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей третьих лиц ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Томской области к муниципальному образованию "Город Томск" в лице администрации Города Томска о возложении обязанности обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов на территории дошкольного учреждения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Томской области (далее по тексту - Управление Роспотребнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к Муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска об обязании обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок МАДОУ №3.

В обоснование иска указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2019 исковые требования Управления Роспотребнадзора к МАДОУ №3 об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", путем оборудования на территории групповых площадок теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в срок до 01.03.2020 удовлетворены. Устранение выявленных нарушений требований санитарного законодательства МАДОУ №3 возможно только при выделении образовательному учреждению бюджетных средств. Поскольку учредителем МАДОУ №3 является муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска, которое и осуществляет финансовое обеспечение деятельности учреждения, последнее и должно обеспечить финансирование указанных работ.

В связи с чем истец просит обязать муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад №3 г. Томска, осуществляющего деятельность по адресу: 634062, Томская область, г.Томск, п. Светлый, 36, в срок до 01.03.2020.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно представил письменные пояснения, согласно которым считает муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации г. Томска надлежащим ответчиком, поскольку оно является учредителем и собственником имущества муниципального учреждения в силу положений Устава и норм ФЗ «Об образовании в РФ». Именно ответчик уклоняется от надлежащего содержания МАДОУ №3 г. Томска. Отсутствие финансирования делает неисполнимым решение Октябрьского районного суда г. Томска. Дополнительно устно пояснил, что считает достаточным и разумным срок для исполнения решения суда – до конца мая 2020 года.

Представитель ответчика Муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томска, третьего лица Департамента образования администрации г. Томска, в судебное заседание не явились, были извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.

От представителя ответчика муниципального образования «Город Томск» в лице администрации г. Томск поступил отзыв на исковое заявление, согласно которому ответчиками по настоящему делу должны выступать департамент финансов администрации г. Томска, и департамент капитального строительства администрации г. Томска, а не администрация г. Томска. У администрации г. Томска не возникла обязанность финансировать действия, обозначенные в просительной части искового заявления. Кроме того выполнение работ, о которых просит истец, должны производиться в рамках ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Данным законом предусмотрена длительная по времени процедура. Устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности. Также в настоящее время отсутствуют источники финансирования указанных работ.

Представитель третьего лица МАДОУ №3 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснив, что учреждению необходимо установить навесы общей стоимостью более 3 миллионов рублей, в финансировании детского сада на 2019 год данные суммы включены не были, у детского сада отсутствуют собственные денежные средства на самостоятельную оплату данного оборудования. В настоящее время в бюджете на 2020 год предусмотрено 980 000 рублей на установку навесов на территории учреждения, что является недостаточным.

Представитель третьего лица департамента финансов администрации г. Томска в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы отзыва на исковое заявление и дополнения к нему, согласно котором муниципальное образование «Город Томск», выполняя обязанность, предусмотренную ФЗ «Об образовании в РФ» в лице департамента образования администрации г. Томска учредило МАДОУ №3 для выполнения муниципального задания по предоставлению дошкольного образования детям, передав последнему в оперативное управление обособленное имущество. По состоянию на 01.10.2019 субсидирование МАДОУ №3 как за счет средств местного бюджета, так и за счет средств областного бюджета для выполнения муниципального задания осуществлено в размере 25 591 511,00 руб., учитывая особенности бюджетного процесса, субсидия предоставляется в течение финансового года, и соответственно указанная сумма не окончательна, при этом по состоянию на сегодняшний день - протекает второй месяц от начала года, выделенные денежные средства МАДОУ № 3 не освоены в полном объеме. Кроме денежных средств, получаемых в рамках субсидии МАДОУ №3 в соответствии с Уставом, имеет собственные средства, получаемые от деятельности по оказанию платных образовательных услуг. Законом учредитель не наделен правом, распоряжаться финансовыми средствами, полученными учреждением от оказания платных образовательных услуг, а также требовать финансовой отчетности по движению таких средств. Следовательно, учитывая наличие у ответчика МАДОУ №3 возможности распоряжения средствами субсидии на выполнение муниципального задания, а также свободных средств от предоставления платных образовательных услуг, осуществление организационно-хозяйственных мероприятий для устранения нарушения требований СанПиН 2.4.1.3049-13 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", перечисленных в исковом заявлении не должно происходить за счет средств бюджета муниципального образования. При таких обстоятельствах, с учетом требования законодательства, регулирующего бюджетный процесс, права, свободы и законные интересы граждан, неопределенного круга лиц муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска не нарушаются. Надлежащим ответчиком по делу является департамент образования администрации Города Томска.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью первой статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

По правилам статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в ред. от 26.07.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.

Пунктом 1 статьи 39 Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ регламентировано, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322 (ред. от 13.07.2019) утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее по тексту – Положение).

В силу п. 1 Положения Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей благополучия человека по Томской области, утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека №690 от 09.07.2012, Управление вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, в том числе и в защиту неопределенного круга лиц.

Таким образом, Управление Роспотребнадзора по Томской области вправе в силу закона обращаться в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц при выявлении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Статьями 20, 41 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на безопасность жизни и здоровья.

Как следует из п. 13 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 02.08.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), к вопросам местного значения городского округа относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время.

Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (ред. от 26.07.2019, далее по тексту - Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ), организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В силу ст. 1, ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе организационные, и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Положениями ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологические требования к режиму работы дошкольных образовательных организаций, утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 N 26 (ред. от 27.08.2015) "Об утверждении СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" (далее по тексту СанПин 2.4.1.3049-13).

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 27.09.2019 исковые требования Управления Роспотребнадзора к МАДОУ №3 об обязании провести необходимые организационно-хозяйственные мероприятия и устранить нарушения требований СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", путем оборудования на территории групповых площадок теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в срок до 01.03.2020 удовлетворены. Решение вступило в законную силу 06.11.2019.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В соответствии с правилами ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

В соответствии со ст. 48, 120 ГК РФ, Уставом МАДОУ №3, последнее является юридическим лицом, имущество которого обособлено от имущества создавшего его публичного образования, поэтому оно может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Как следует из материалов дела, МАДОУ №3 является муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность в здании по адресу: 634062, Томская область, г.Томск, <...>. Учредителем и собственником имущества МАДОУ №3 является муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска, а от имени учредителя в отношении с Учреждением функции и полномочия осуществляет Департамент образования администрации г. Томска. Полномочия собственника имущества, принадлежащего Учреждению на праве оперативного управления, в том числе особо ценного, осуществляет Департамент управления муниципальной собственности администрации г. Томска (п.п. 1.9 Устава МАДОУ №3, далее по тексту - Устав).

В силу п. 1.10 Устава МАДОУ №3 является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

На основании пунктами 8.6, 1.14, 8.8 Устава учреждение владеет, пользуется имуществом, принадлежащим ему на праве оперативного управления, в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, если иное не установлено законом, распоряжается им в порядке, установленным действующим законодательством. Учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением учредителем или приобретенных учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования «город Томск» и иных не запрещенных федеральными законами источников.

Следовательно, при реализации указанных полномочий учреждение выступает как хозяйствующий субъект со специальной правоспособностью и действует в своих интересах в соответствии с целями деятельности, предусмотренными в его учредительных документах.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Учредителем и собственником имущества МАДОУ №3 является муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска.

Судом также установлено, что самостоятельно устранить имеющиеся нарушения требований санитарного законодательства МАДОУ №3 не может ввиду того, что на их устранение требуются финансовые средства, которыми учреждение не располагает. До настоящего времени финансирование в объеме, необходимом для устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, со стороны учредителя не осуществлено.

Так, в подтверждение данному обстоятельству в материалы дела представлены письма МАДОУ №3 в адрес начальника департамента образования администрации г. Томска от 10.06.2019 №31, от 17.07.2019 №50, от 07.02.2020 №9 с просьбой в оказании содействия в обеспечении дополнительного финансирования МАДОУ №3 для оборудования детских площадок теневыми навесами. В ответы на обращения департамент образования сообщал, что дополнительная потребность на прочие расходы в бюджете на 2019 год не учтена, потребность в выделении дополнительных средств будет учтена в предложении департамента образования по проекту бюджета на 2020 год (письма от 09.07.2019 № 01-22/2691, от 24.07.2019 № 01-22/2909).

Доказательства обратного материалы дела не содержат, стороной ответчика не представлены в нарушение ст. 56 ГПК РФ.

Доводы третьего лица департамента финансов администрации Города Томска о том, что учреждение обязано профинансировать и имеет такую возможность за счет средств полученных от оказания платных образовательных услуг также не подтверждены в ходе судебного разбирательства.

В соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по осуществлению финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными муниципальными учреждениями.

Согласно пункту 2 статьи 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса РФ органы исполнительной власти (органы местной администрации), являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

В соответствии со статьями 158 и 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) по искам, предъявляемым к муниципальному образованию о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования, его интересы представляет главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно Бюджету муниципального образования "Город Томск" на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов, утвержденному решением Думы города Томска от 03.12.2019 N 1233 (ред. от 04.02.2020), главным распорядителем денежных средств является администрация муниципального образования "Город Томск".

Под главным распорядителем бюджетных средств (главным распорядителем средств соответствующего бюджета) в Бюджетном кодексе Российской Федерации (абзац тридцать шестой статьи 6 Кодекса) понимается, в частности, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено настоящим Кодексом.

То обстоятельство, что администрация город Томска является главным распорядителем денежных средств сторонами в процессе не оспаривалось.

Тот факт, что необходимость финансирования требуемых работ не учтена в муниципальном бюджете, не освобождает учредителя от обязанности по надлежащему содержанию имущества муниципального учреждения.

Оценивая доводы участников о том, что надлежащими ответчиками по требованию контролирующего органа должны являться либо департамент образования, либо департамент капитального строительства и департамент финансов администрации Города Томска, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 38 Устава Города Томска администрация Города Томска является исполнительно-распорядительным органом Города Томска.

В силу ч.ч.2,3 ст. 39 Устава Города Томска структура (перечень органов) администрации утверждается Думой Города Томска по представлению Мэра. В структуру (перечень органов) администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации, которые могут быть наделены полномочиями, указанными в пункте 1 статьи 38 настоящего Устава. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации могут обладать правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение по представлению Мэра положения о нем.

Администрация Города Томска осуществляет следующие полномочия:

-от имени муниципального образования "Город Томск" своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права и обязанности в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, в том числе осуществляет полномочия собственника имущества муниципального образования "Город Томск", выступает в суде от имени муниципального образования "Город Томск" (пункт 1.1. статьи 40);

-в порядке, установленном Думой, управляет и распоряжается муниципальной собственностью, осуществляет контроль за владением, пользованием и распоряжением объектами муниципальной собственности (пункт 1.4 статьи 40);

-выступает учредителем (участником) юридических лиц от имени муниципального образования "Город Томск" (пункт 1.5 статьи 40);

-организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (пункт 1.19 статьи 40).

Таким образом, в силу закона и Устава Города Томска администрация является исполнительно-распорядительным органом Города Томска, распоряжается имуществом образования, представляет интересы муниципального образования Город Томск в суде.

Согласно Решению Думы г. Томска от 30.10.2007 N 683 "О внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 N 916 "Об утверждении структуры администрации города Томска" и утверждении положений об органах администрации" вышеуказанные департаменты являются отраслевыми органами администрации Города Томска.

Суд приходит к выводу о том, что наличие у администрации Города Томска отраслевых органов с определенными полномочиями, не освобождает муниципальное образование Город Томск в лице администрации Города Томска от обязанности надлежащим образом организовывать исполнение обязанностей образования в сфере дошкольного образования.

Суд учитывает, что ответчик - собственник муниципального учреждения, уклоняясь от надлежащего содержания МАДОУ №3, допуская нарушения учреждением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, посещающих и пользующихся услугами образовательного учреждения, на охрану здоровья и безопасные условия получения образовательных услуг.

Кроме того, нарушение требований законодательства со стороны ответчиков угрожает личной безопасности детей и лиц, работающих в МАДОУ №3.

При вынесении решения суд принимает во внимание и то обстоятельство, что отсутствие финансирования делает неисполнимым решение Октябрьского районного суда г. Томска в части обязания МАДОУ №3 устранить нарушения путем оборудования на игровых площадках по адресу: 634062, Томская область, г.Томск, <...>, теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков в соответствии с требованиями п. 3.9 СанПин 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", поскольку, таковое невозможно в отсутствие надлежащего финансирования со стороны органа местного самоуправления, на которое такая обязанность возложена законом.

Исходя из требований закона на муниципальное образование «город Томск» в лице администрации г. Томска как представителя собственника имущества указанного учреждения подлежит возложению обязанность осуществить финансирование требуемых работ.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке исполнения решения суда в части совершения действий муниципальным образованием «город Томск» в лице администрации г. Томска в виде финансирования ремонтных работ в МАДОУ №3 г. Томска, суд учитывается порядок формирования статей бюджета и особенности института государственного заказа, в связи с чем полагает, что срок, предложенный истцом до 01.03.2020, не отвечает требованиям разумности. В связи с чем считает разумным срок до 01.06.2020, как отвечающий объему предстоящих работ и потребностям образовательного процесса. Суд учитывает, что предоставление срока до 01.09.2020, о котором просил представитель департамента финансов может повлечь за собой причинение вреда здоровью дошкольников в летний период при осуществлении прогулок без наличия теневых навесов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требовании Управления Роспотребнадзора по Томской области удовлетворить.

Обязать муниципальное образование "Город Томск" в лице администрации Города Томска обеспечить финансирование работ на установку теневых навесов для защиты детей от солнца и осадков на территории групповых площадок муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Центр развития ребенка - детский сад №3 г.Томска, осуществляющего деятельность по адресу: г.Томск, и.Светлый,36 в срок до 01.06.2020.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Томска.

Судья: И.В. Перелыгина

Копия верна

Судья: И.В. Перелыгина

Секретарь: В.Е. Пшеничников

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.03.2020.

Оригинал находится в деле № 2-702/2020 в Советском районном суде г. Томска