Постановление № 5-54/2020 5-808/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 5-54/2020

Дело № 5-54/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 января 2020 года г.Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Кувинов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,,

ФИО2 Н О В И Л :

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 06.12.2019 года, составленным инспектором по особым поручениям ОИК Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ростовской области ФИО7 – 06.12.2019 года в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес> был установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1, правил привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах выразившееся в допуске в иной форме гражданки Республики <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющей патента (разрешения на работу) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно- 10.10.2019 года в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ряд 26, места 73-74-75 в торговом объекте (кафе «<данные изъяты>), выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО4, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве официанта в кафе <данные изъяты>» без патента (разрешения на работу).

Таким образом, ИП ФИО1, 10.10.2019 г. в 11 часов 00 минут по адресу: <адрес> привлек к трудовой деятельности на торговом объекте гражданку Республики <адрес> ФИО4, не имеющую патента (разрешения на работу) на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил нормы п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание ФИО1, и его представитель по доверенности ФИО5 явились, просили учесть состояние здоровья супруги ФИО1,, страдающей онкологическим заболеванием, тяжелое материальное положение, дополнительно предоставив возражения.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями, предусмотренными ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вина ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № об административном правонарушении от 06.12.2019 г. (л.д. 4-6);

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.10.2019 г. (л.д. 9);

- распоряжением о проведении проверки в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства от 09.10.2019 года № (л.д. 10-12);

- актом проверки о месте пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства от 18 октября 2019 г. (л.д.13-15);

- объяснением ФИО8 от 10.10.2019 г. (л.д. 16);

- объяснением ФИО4 (л.д. 18);

- постановлением № от 10.10.2019 г. (л.д.24-25);

- фотоматериалом (л.д. 26-30);

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по Ростовской области от 15.10.2019 г. (л.д. 31);

- выпиской из ЕГРИП (л.д.32-34);

- объяснением ФИО1, от 26.11.2019 г. (л.д.40-41);

- договором аренды №,74,75 от 01.02.2019 г. (л.д.45-52).

Действия ИП ФИО1, верно квалифицированы по ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности.

В соответствии с п.1 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ИП ФИО1, правонарушения, предусмотренного ч.1ст. 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, который составлен в соответствии с требования ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, составлен в полном соответствии с действующим законодательством.

Административный материал содержит все необходимые сведения, подтверждающие вину ИП ФИО1, в совершении административного правонарушения.

Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывая позицию индивидуального предпринимателя ФИО1,, цели административного наказания, материальное положение виновного лица, приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРИП № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности нестационарного торгового объекта, кафе «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуальным предпринимателем ФИО1,

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья -