Решение № 2А-591/2018 2А-591/2018~М-598/2018 М-598/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2А-591/2018

Дело №2а-591/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года г.Красноармейск

Красноармейский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Брандт И.С.,

при секретаре судебного заседания Харитоновой Э.О.,

с участием старшего помощника Красноармейского межрайонного прокурора Саратовской области Колесникова А.А.,

представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №7» УФСИН России по Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №7» УФСИН России по Саратовской области (далее ФКУ ИК-7) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с административными ограничениями в виде: обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета выезда за пределы места жительства, без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

В обоснование иска указано, что ФИО2 отбывает наказание по приговору судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2002 года, которым он осужден по п. «к» ч.2 ст.105, п. «а,в,г» ч.2 ст.161 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом 20 января 2004 года он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего нуждается в установлении административного надзора сроком на 3 года с применением вышеуказанных административных ограничений.

В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал частично, не оспаривая наличие оснований для установления административного надзора, просил снизить его срок.

Заслушав лиц, участвующих в деле, прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ).

Исходя из требований статьи 4 Закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 1 части 1, пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона №64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пунктах 1 и 2) статьи 3 Закона №64-ФЗ, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 Закона №64-ФЗ, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2002 года, с учетом постановлений Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 25.10.2004 года, от 23.11.2009 года, Красноармейского городского суда Саратовской области от 05.08.2014 года, от 29.08.2017 года о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, по п. «к» ч.2 ст.105, п. «а,в,г» ч.2 ст.161 УК РФ к 17 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.15, 16-19).

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Удмуртия от 20 января 2004 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.20).

Согласно характеристике от 22.08.2018 года, в период отбывания наказания в ИК-7, ИК-8 УФСИН по Республике Удмуртия, ИК-2 УФСИН России по Саратовской области ФИО2 неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности, имел множество взысканий, в связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания был переведен в строгие условия отбывания наказания, 6 раз переводился в помещение камерного типа. По прибытии в ИК-7 УФСИН России по Саратовской области 20.08.2011 года систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания. В результате проводимой воспитательной работы, ФИО2 стал соблюдать установленный порядок отбывания наказания, длительное время не имеет действующих взысканий, был трудоустроен, 26.03.2015 года был переведен в обычные условия отбывания наказания, затем 29.09.2016 года – в облегченные условия отбывания наказания. В настоящее время характеризуется положительно (л.д.7-8).

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к категории особо тяжких преступлений.

Пунктом "д" ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления административного надзора.

Суд полагает с учетом данных о личности ФИО2, наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления и признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение административного ответчика в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, установить над ФИО2 административный надзор на срок 3 года, и считает обоснованными ограничения в виде явки один раз в месяц на регистрацию, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства без согласования контролирующего органа; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Суд пришел к выводу, что перечень указанных ограничений окажет воспитательное воздействие на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие ограничения:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц по установленному графику;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 часов каждых суток;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту его жительства или пребывания <адрес> без согласования со специализированным органом, осуществляющим административный надзор;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его вынесения в Саратовский областной суд, путем обращения с апелляционной жалобой либо представлением через Красноармейский городской суд Саратовской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 11 сентября 2018 года.

Председательствующий И.С. Брандт