Решение № 2-1581/2017 2-1581/2017~М-1264/2017 М-1264/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1581/2017

Дело № 2-1581/2017

<...>

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 10 октября 2017 года

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Ратехиной В.А.,

при секретаре Еремычевой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г.Ярославля, мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок площадью 400 кв. Метров, расположенный по адресу: <адрес>, исключении сведений из ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что с 1993 г. истец пользуется земельным участком по адресу: <адрес>. В 1992 г. в районе завода «Резинотезника» было образовано садоводческое некоммерческое товарищество «<...>». ФИО2 как члену данного СНТ был предоставлен земельный участок ориентировочной площадью 400 кв.м. Истец до настоящего времени пользуется по назначению предоставленным земельным участком, обрабатывает огород, ухаживает за плодово-ягодными насаждениями. По результатам межевания МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» площадь земельного участка составила 400 кв.м. ФИО2 обратилась в ДАЗО мэрии г. Ярославля с целью согласования границ и оформления земельного участка. Истцу было отказано в согласовании границ земельного участка, так как границы ее земельного участка пересекаются с границами земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил установить границы земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных характерными точками согласно межевому плану от 07.06.2017 г., подготовленному кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО1; признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 400 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Определением о досудебной подготовке к участию в деле в качестве соответчика привлечена мэрия г. Ярославля, в качестве третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО (л.д.1).

В судебном заседании представитель ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.19), исковые требования поддержал, дал пояснения согласно заявленному.

Ответчики ДАЗО мэрии г.Ярославля, мэрия г. Ярославля в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются сведения об их надлежащем извещении, суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства с вынесением заочного решения. В ранее представленном отзыве на иск представитель ДАЗО мэрии г. Ярославля против удовлетворения иска возражал, полагал, что истцом не предоставлено доказательств предоставления спорного земельного участка (л.д.61-62).

Третьи лица Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области, Управление Росреестра по Ярославской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, допросив свидетелей ФИО5, ФИО4, ФИО6, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел № 2-636/2017, № 2-816/2015, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что 18 августа 1993 года решением общего собрания коллектива огороднического товарищества <...> организованного на земельном участке, предоставленном Решением комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес>, утвержден устав огороднического товарищества <...> в Заволжском районе г. Ярославля.

Постановлением Главы администрации Заволжского района г. Ярославля № 1114 от 23.11.1993 г. зарегистрировано огородническое товарищество <...> расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п. 1.2 Устава» товарищество создано на земельном участке, выделенном ему для ведения коллективного огородничества Решением комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля согласно договору № 32 от 27.05.1993 г.

В соответствии с п. 1.3 Устава земли садоводческого товарищества состоят из земель общего пользования и земель, находящихся во владении на правах аренды членов товарищества.

Согласно архивной выписке на основании постановления мэра г.Ярославля № 614 от 26.05.1993 г. «О предоставлении земельных участков в пользование на правах аренды» огородническому товариществу <...> сроком на два года предоставлен земельный участок площадью 170000 кв.м для размещения огородов по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1 договора № 32 от 27.05.1993 г. о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ярославля предоставил в пользование огородничеству «<...>» земельный участок общей площадью 170000 кв.м., расположенный в районе «Резинотехника» в районе улиц <адрес>, территориально-оценочная зона № 5. Участок предоставлен для коллективного огородничества.

Согласно архивной выписке на основании постановления мэра г. Ярославля № 578 от 12.05.1995 г. «О предоставлении земельных участков в аренду» огородническому товариществу <...>» сроком на два года предоставлен земельный участок площадью 114140 кв.м для размещения огородов по адресу: <адрес>.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что земельный участок СНТ <...> был выделен на законных основаниях.

При этом суд принимает во внимание, что ответчиками не оспаривается факт существования товарищества огородников <...>», выделения товариществу земельного участка указанной площади в соответствии с договорами аренды, а также не оспаривается фактическое место расположения территории товарищества.

Судом установлено, что согласно членской книжке № 212 огороднического товарищества <...> ФИО2 является членом товарищества с 1993 г. Данная членская книжка подтверждает, что истец действительно являлась членом товарищества садоводов, ею были уплачены вступительный и членские взносы, земельный участок был выделен ФИО2 испрашиваемой площадью (л.д.8-9).

В судебном заседании свидетели ФИО5, ФИО4, ФИО6 показали, что истец на протяжении длительного времени (с 1992-1993 гг.) пользуется земельным участком, обрабатывает его, выращивает овощи, участок огорожен забором.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Из ст. 8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на землю осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В п. 2 ст. 15 ЗК РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие ЗК РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного /бессрочного/ пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Юридически значимыми в данном случае являются следующие обстоятельства: испрашиваемый в собственность земельный участок должен входить в состав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное товарищество садоводов и огородников должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23.04.1998 г.; гражданин, претендующий на признание за ним права собственности на такой земельный участок, должен являться членом данного товарищества и пользоваться земельным участком на законных основаниях.

В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» утратила силу.

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Федеральным законом «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» прямо не предусмотрено, что его действие распространяется на отношения, возникшие до введения в его в действие.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на бесплатное приобретение спорного земельного участка в собственность, так как спорные правоотношения возникли до внесения указанных изменений в Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом суд учитывает, что земельный участок выделен ОТ «<...>» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», ФИО2 являлась членом ОТ «<...> пользуется земельным участком в испрашиваемых границах. Аннулирование государственной регистрации огороднического товарищества «<...> в силу указанных норм правового значения для разрешения заявленного спора не имеет.

Суд считает, что истцом представлены допустимые и достоверные доказательства, свидетельствующие о фактическом использовании своего огородного земельного участка в его фактически занимаемой площади. Данное обстоятельство подтверждено истцом, пояснениями свидетелей, не оспорено ответчиками. У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку их показания последовательны, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, свидетели являются незаинтересованными в исходе дела лицами и предупреждены об уголовной ответственности.

Согласно межевому плану, составленному кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО1, площадь земельного участка в его фактически используемой площади составляет 400 кв.м. (л.д.10-18).

Поскольку границы испрашиваемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома, земельный участок с кадастровым номером № подлежит снятию с кадастрового учета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Истцом представлены допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие исковые требования. Ответчиками доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к департаменту архитектуры и земельных отношений мэрии г. Ярославля, мэрии г. Ярославля об установлении границ земельного участка, признании права собственности на земельный участок, исключении сведений из ЕГРН удовлетворить.

Установить границы земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 400 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в границах, обозначенных характерными точками согласно межевому плану от 07 июня 2017 г., подготовленному кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО1.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов общей площадью 400 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, согласно межевому плану от 07.06.2017г., подготовленному кадастровым инженером МУП «Ярославское предприятие по геодезии и землеустройству» ФИО1.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Заочное решение может быть отменено Заволжским районным судом г.Ярославля путем подачи ответчиком заявления о его отмене в течение 7 дней со дня получения копии решения с предоставлением в суд доказательств уважительных причин неявки на судебное заседание, о которых ответчик не имел возможности сообщить своевременно в суд, и документов, которые могут повлиять на принятое решение, обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.А. Ратехина