Решение № 2-384/2017 2-384/2017~М-311/2017 М-311/2017 от 12 мая 2017 г. по делу № 2-384/2017

Дело № 2-384/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2017 г. г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бондарь Н.В., при секретаре Арзамасовой О.А., с участием истца Ю.Е.Ю., представителей ответчика ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ю.Е.Ю. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ю.Е.Ю. обратился в Дальнереченский районный суд с исковым заявлением о возложении на ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано следующее. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истцу Ю.Е.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, несмотря на наличие льготного стажа работы на работах с тяжелыми условиями труда продолжительностью 10 лет 9 месяцев 11 дней. Этот стаж ответчик не учел и пенсию не назначил. Согласно трудовой книжке истец Ю.Е.Ю. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев) начальником смены ТЭЦ ДЛДК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 4 месяца 7 дней) начальником смены ТЭЦ ДЛДК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дня) машинистом котла ТЭЦ ДЛДК. Условия труда были вредные, тяжелые; истец получал дополнительные отпуска к основному отпуску; выдавали молоко за вредность. ТЭЦ отпускала электроэнергию на нужды Дальнереченского ЛДК, который являлся градообразующим предприятием. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец Ю.Е.Ю. имеет право на досрочную страховую пенсию. Отказ ответчика в назначении данной пенсии является незаконным.

В судебном заседании истец Ю.Е.Ю. на иске настаивал, суду пояснил, что цех ТЭЦ Дальнереченского ЛДК – это был котельный цех, подававший пар в другие цеха на производство (цех ДВП, сушильный цех и др.), а также на отопление поселка. Цех ТЭЦ работал безостановочно, в круглосуточном режиме. В цехе ТЭЦ были паровые котлы, работавшие на угле. В обязанности начальника смены ТЭЦ входил прием смены, обход топливоподачи и котлов, контроль бесперебойного обеспечения паром, сдача смены. Начальник смены ТЭЦ также вел учет рабочего времени, составлял наряды. Всем работникам ТЭЦ выдавали молоко за вредность, предоставляли дополнительные дни к отпуску. В 1991 г. он (истец) именно как начальник смены ТЭЦ был осужден приговором Дальнереченского городского суда. После приговора суда его перевели на должность машиниста котла ТЭЦ, это тоже была «вредная» работа. До обращения в Пенсионный фонд он не знал, что в расчетных ведомостях его должность именуется по-разному.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО4 и ФИО5 просили в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. Ю.Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями груда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 Закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы. В результате рассмотрения документов, имеющихся в распоряжении Управления, наличие специального стажа не установлено. Из специального стажа исключены периоды работы общей продолжительностью 10 лет 09 месяцев 11 дней, в том числе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев) в должности начальника смены ТЭЦ в Дальнереченском ЛДК;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 04 месяца 07 дней) в должности начальника смены ТЭЦ Дальнереченского ЛДК.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дают право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Списком № 2 от 22.08.1956 г. должность начальник смены ТЭЦ не поименована. Списком № 2 от 26.01.1991 г. разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» предусмотрены должности: начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов, а также цехов топливоподачи при условии применения твердого топлива (код позиции 2140006-24043). Документы, подтверждающие, что ТЭЦ ДЛДК является тепловой электростанцией, имеющей в своей структуре перечисленные выше цеха, отсутствуют. Кроме того, согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № в расчетных ведомостях по ТЭЦ за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ю.Е.Ю. установлена зарплата как начальнику смены, ДИС, рабочему, «маш.».

Из специального стажа также исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дня) в должности машиниста котла ТЭЦ в Дальнереченском ЛДК.

Списком № 2 от 22.08.1956 г. разделом XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусмотрены должности машинист (кочегар) котла и их помощники. По данному Списку право Ю.Е.Ю. на назначение пенсии досрочно не рассматривалось, так как ТЭЦ отпускала тепловую энергию не только для производственных целей.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. рассматриваемого раздела предусмотрена должность машинист котлов (код позиции 2140000а-13785). При проверке документов выявлено, что работникам, работающим во вредных условиях труда, согласно коллективным договорам предоставлялись дополнительные отпуска. В личной карточке Ю.Е.Ю. сведения о предоставлении дополнительных отпусков отсутствуют. Оплата производилась как ДИС, «сл-рь VI разряда».

Условие о наличие необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента выполнено.

В судебном заседании по ходатайству истца допрошены свидетели ФИО1, ФИО2, ФИО3

Свидетель ФИО1 суду пояснил, что истца Ю.Е.Ю. знает давно, вместе работали в цехе ТЭЦ Дальнереченского ЛДК. Он (свидетель) работал с 1987 г. по 1995 г. в разных должностях. Истец Ю.Е.Ю. пришел в ТЭЦ раньше него, работал начальником смены ТЭЦ. Цех ТЭЦ – это топливно-энергетический цех, он работал на паровых и водогрейных котлах, на твердом топливе (угле). Цех ТЭЦ работал круглосуточно и круглогодично, т.к. пар подавали в другие цеха на производство, а также на отопление поселка. В цехе ТЭЦ условия труда были тяжелыми, цех называли «крематорием». Он (свидетель) получает досрочную пенсию по решению суда.

Свидетель ФИО2 суду пояснил, что истца Ю.Е.Ю. знает давно, вместе работали в котельной ТЭЦ Дальнереченского ЛДК. Он (свидетель) работал с 1983-1984 г.г. начальником смены ТЭЦ, кочегаром, механиком. Истец Ю.Е.Ю. работал начальником смены ТЭЦ. Цех ТЭЦ – это теплоэлектроцентраль. Цех ТЭЦ работал на котлах, котлы работали на твердом топливе. Цех ТЭЦ вырабатывал пар на производственные нужды – в цеха ДВП, ДОЦ, сушильный цех и др. Начальники смены ТЭЦ и другие работники получали талоны на молоко, им выдавали мыло и спецодежду. Он (свидетель) досрочную пенсию не получает, обращался в суд, ему было отказано.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что истца Ю.Е.Ю. знает давно, с 1983 г. вместе работали в цехе ТЭЦ Дальнереченского ЛДК. Он (свидетель) устроился слесарем, Ю.Е.Ю. уже был начальником смены ТЭЦ. Вместе работали до 1995 г., до «развала» Дальнереченского ЛДК. В цехе ТЭЦ были паросиловые котлы, которые работали на твердом топливе. Цех ТЭЦ давал пар на производственные нужды. Работникам цеха давала молоко «за вредность», дополнительные дни к отпуску. Он (свидетель) получает досрочную пенсию по решению суда.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют не менее 25 лет страхового стажа. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста предусмотренного статьей 8 указанного Закона на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусматривает должности: машинисты (кочегары) котлов и их помощники, старшие машинисты (кочегары) котельных; мастера, старшие мастера и начальники смен: котельных, машинных (теплосиловых), пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» предусматривает должности: машинисты котлов; начальники смен котельных, турбинных (парогазотурбинных), котлотурбинных, пылеприготовительных цехов и цехов топливоподачи.

Должность начальника смены ТЭЦ указанными Списками не предусмотрена.

Согласно записям трудовой книжки истец Ю.Е.Ю. ДД.ММ.ГГГГ был принят в ТЭЦ Дальнереченского ЛДК начальником смены, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ Ю.Е.Ю. был принят в ТЭЦ Дальнереченского ЛДК начальником смены, ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом котла ТЭЦ; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. С учетом изложенного суд не принимает во внимание доводы представителей ответчиков о том, что в ходе проверки первичных документов (расчетных ведомостей) установлены иные наименования должности истца Ю.Е.Ю. в оспариваемые периоды.

Суду представлена характеристика работы топливоподачи ТЭЦ «Дальнереченского лесопильно-деревообрабатывающего комбината (Дальнереченского ЛДК)» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой отопление поселка ЛДК и производственных мощностей Дальнереченского ЛДК производилось с угольной котельной ТЭЦ, оборудованной угольными водогрейными паровыми котлами КВ№, К-50-40, работающими на твердом топливе (уголь).

В судебном заседании изучены техпромфинпланы Дальнереченского ЛДК за 1982 - 1985 г.г., из содержания которых усматривается, что в цехе ТЭЦ Дальнереченского ЛДК были установлены три котла, из которых два работали на дровах и отходах лесопиления и деревообработки, а один котел на угле.

Суду представлены коллективные договоры Дальнереченского ЛДК за 1982 г., 1984 г., 1985 г.

В приложении № к коллективному договору 1982 г. предусмотрен перечень профессий, дающих право рабочим, ИТР и служащим на получение молока. Для цеха ТЭЦ предусмотрена профессия машиниста котла, должность начальника смены в перечне отсутствует.

В приложениях № к коллективным договорам 1984 г. и 1985 г. для цеха ТЭЦ также предусмотрена профессия машиниста котла, должность начальника смены в перечне отсутствует.

Коллективный договор 1985 г. содержит перечень должностей с вредными условиями труда, которым предоставляются дополнительные отпуска на 1985 год. Данный перечень предусматривает должность машиниста котлов, количество дополнительных дней к отпуску – 6. Должность начальника смены ТЭЦ в перечне отсутствует.

Каждый из указанных коллективных договоров содержит перечень должностей с ненормированным рабочим днем, которым предоставляется дополнительный отпуск. Данный перечень предусматривает должность начальника смены ТЭЦ.

Из изложенного следует, что дополнительные отпуска истцу Ю.Е.Ю. как начальнику смены ТЭЦ предоставлялись за ненормированный рабочий день, а не за работу во вредных (тяжелых) условиях труда.

С учетом совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца Ю.Е.Ю. подлежит включению период работы в должности машиниста котла ТЭЦ Дальнереченского ЛДК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 4 дня.

Оснований для включения в специальный трудовой стаж истца Ю.Е.Ю. периодов работы в должности начальника смены ТЭЦ Дальнереченского ЛДК с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 04 месяца 07 дней) суд не находит.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу Ю.Е.Ю. досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ю.Е.Ю. о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району обязанности назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.В. Бондарь