Решение № 2А-677/2018 2А-677/2018 ~ М-544/2018 М-544/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-677/2018

Дело №2а-677/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2018 года п.Ува УР

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района УР Караваевой А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2

Требование обосновано тем, что решением Увинского районного суда УР от *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 02 года с административным ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц.

С *** он состоит на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

07.02.2017г. решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок на регистрацию до 02 раз в месяц.

23.08.2017г. решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количество явок на регистрацию до 03 раз в месяц, запрет пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующих суток.

17.01.2018г. решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок на регистрацию до 04 раз в месяц.

12.03.2018г. решением Увинского районного суда УР в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 06 месяцев.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», вновь допустил пять административных правонарушений, в том числе три правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновывая доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» частично удовлетворить, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.271 КАС РФ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.270 КАС РФ и ст.6 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Судом установлено, что решением Увинского районного суда УР от *** в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с административным ограничением в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц. С *** он состоит на профилактическом учете как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

*** решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок на регистрацию до 2 раз в месяц.

*** решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количество явок на регистрацию до 3 раз в месяц, запрет пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. до 06 час. следующих суток.***. решением Увинского районного суда Удмуртской Республики в отношении ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде увеличения количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

***. решением Увинского районного суда УР в отношении ФИО2 срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский», вновь допустил пять административных правонарушений, в том числе три правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ).

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются ФИО2 и подтверждаются: Решением Увинского районного суда УР от ***.; Решением Увинского районного суда УР от ***.; Решением Увинского районного суда УР от 23.08.2017г.; Решением Увинского районного суда УР от ***.; Решением Увинского районного суда УР от ***.; Заключением от *** о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденной из мест лишения свободы; Предупреждением от ***.; Графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от ***.; Регистрационным листом поднадзорного лица; Справкой ИБД; Справкой-характеристикой; Постановлениями по делам об административных правонарушениях от ***. Указанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что действительно в течение года ФИО2 допустил пять административных правонарушений, в том числе три правонарушения против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ) и два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ).

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2, суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017г. № 15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мет лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд находит, что требование ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» в части установления ФИО2 запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях обосновано и подлежит удовлетворению, поскольку административным истцом подтверждено нахождение административного ответчика в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, в унижающем человеческое достоинство виде.

Суд полает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, а также способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на антиобщественное поведение поднадзорного ФИО2 за пределами района проживания или пребывания.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде установлении запрета выезда за пределы района проживания или пребывания без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные поднадзорному ФИО2 административные ограничения запретом на посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме 23.05.2018 года

Судья Е.В. Лобанов