Решение № 2-427/2023 2-58/2024 2-58/2024(2-427/2023;)~М-394/2023 М-394/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2-427/2023

Дело №2-58/2024

УИД 67RS0020-01-2023-000651-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2024 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) Кузьмина В.А.,

при секретаре Гуровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Руднянского района Смоленской области к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Руднянского района Смоленской области, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения должностными лицами администрации МО Руднянский район Смоленской области федерального законодательства в части оформления права собственности в отношении тепловых, газовых, водопроводных сетей, в ходе которой установлено, что на территории Руднянского городского поселения имеется два шахтный колодца, расположенных возле домов № и № по , право собственности на которые не оформлено. Бездействие администрации в данной части нарушает права граждан в сфере жилищно-коммунального хозяйства, поскольку шахтный колодец входит в систему водоснабжения населения поселения.

Прокурор просил суд обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу: шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу: .

В судебном заседании заместитель прокурора Руднянского района Смоленской области С требования поддержал, обосновав их изложенными в иске обстоятельствами.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации муниципального образования Руднянский район Смоленской области П требования считал обоснованными, однако определенный истцом срок 6 месяцев считал недостаточным для проведения процедуры постановки колодца на учет в качестве бесхозяйного.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами, возле № по расположены шахтные колодцы, которые не являются собственностью муниципального образования Руднянский район Смоленской области, в реестре муниципального имущества не состоят.

Прокуратурой Руднянского района Смоленской области проведена проверка исполнения должностными лицами муниципального образования Руднянский район Смоленской области федерального законодательства в части оформления права собственности в отношении тепловых, газовых, водопроводных сетей, в ходе которой установлено, что на территории Руднянского городского поселения возле домов № и № по расположены шахтные колодцы, право собственности на которые не оформлено (л.д.9).

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования; имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения; имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.

Согласно ст.19Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, муниципального округа, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены также пунктом 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - это водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

В силу п. 13 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» нецентрализованная система холодного водоснабжения - сооружения и устройства, технологически не связанные с централизованной системой холодного водоснабжения и предназначенные для общего пользования или пользования ограниченного круга лиц. Колодец является источником нецентрализованной системы холодного водоснабжения.

Из Устава муниципального образования Руднянского городского поселения следует, что к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: организация в границах муниципального района электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Полномочия Администрации Руднянского городского поселения Руднянского района возлагаются на Администрацию МО Руднянский район.

В соответствии с п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч.4,5 ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии со статьей225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйнойявляется вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, отправасобственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйныенедвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственнуюрегистрациюправана недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дняпостановкибесхозяйнойнедвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признанииправамуниципальной собственности на эту вещь.

Как следует из материалов дела, спорные колодцы не имеют собственника, администрация МО Руднянский район Смоленской области каких-либо действий, свидетельствующих о намерении определить их судьбу, не предпринимала.

Из содержания пункта 3 статьи225Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления опостановкеимущества на учетвкачествебесхозяйного, так как законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие на этоправо.

Поскольку отсутствие собственника колодцев затрудняет надлежащий контроль над их техническим состоянием и надлежащей эксплуатацией, не позволяет организовать надлежащее соблюдение санитарных норм и правил в сфере водоснабжения, чем создается угроза жизни и здоровью граждан населенного пункта, а также других лиц, использующихводуколодцавпитьевыхцелях, в связи с чем суд полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по осуществлению действий по постановкена учет спорных бесхозяйныхшахтных колодцев в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта в течение одного года, со дня вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах, требования прокурора Руднянского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Руднянского района Смоленской области удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования Руднянского района Смоленской области в течение одного года со дня вступления в законную силу решения суда поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объект нецентрализованного водоснабжения - шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу: и шахтный колодец питьевой воды, расположенный по адресу:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья В.А.Кузьмин

Мотивированное решение изготовлено: 15 февраля 2024 года.