Решение № 2А-3733/2017 2А-3733/2017 ~ М-2947/2017 М-2947/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-3733/2017

Дело №2а-3733/2017 01 декабря 2017 года

в г. Тосно Ленинградской области


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тосненский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Ваганова А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

при секретаре Пыщенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области о признании незаконными действий,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исками к судебному приставу-исполнителю Тосненского районного отдела УФССП России ФИО2 о признании незаконными действий в части неисполнения требования части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и наложения ареста на денежные средства в размере 3000 рублей (лицевой счёт №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России»), обязании надлежащим образом исполнить требования части 17 статьи 30 указанного Федерального закона и снять арест с денежных средств в размере 3000 рублей (лицевой счёт №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России»).

В обоснование административных исков указал, что 05 апреля 2017 года комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях вынесены постановления по делам об административных правонарушениях №№5-07, 6-07. Постановлениями он признан виновным в совершении административных правонарушений и привлечен к ответственности, предусмотренной статьёй 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафов в размерах 1500 руб. и 1500 руб. Судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России ФИО2 в отношении него возбуждены исполнительные производства №-ИП, №-ИП. При возбуждении исполнительных производств судебный пристав-исполнитель нарушил требования части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не направив ему в установленный срок копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. 05 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 были наложены аресты на денежные средства в размере 3000 руб., находящиеся на его лицевом счёте №, открытом в отделении ПАО «Сбербанк России». 12 октября 2017 года ПАО «Сбербанк России» списал денежные средства в размере 3000 руб. с лицевого счёта №. Административный штраф был уплачен им добровольно и в полном объёме 01.07.2017. Постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 06.07.2017 были получены им после личного обращения к судебному приставу-исполнителю ФИО2 17.10.2017 (л.д.12-13, 67-68).

Административные дела по административным искам ФИО1 были объединены в одно производство определением от 22.11.2017 (л.д.20).

В предварительном судебном заседании ФИО1 отказался от административного иска в части требований об обязании надлежащим образом исполнить требования части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и снять аресты с денежных средств в размере 3000 рублей (лицевой счёт №, открытый в отделении ПАО «Сбербанк России»), в указанной части производство по административному делу прекращено (л.д.49-52).

В судебном заседании ФИО1 поддержал административные иски, пояснил, что, оплатив штрафы, он о них забыл, об оплате не был обязан информировать КДН. 12 октября ему пришло сообщение о том, что наложен арест на карту, через несколько минут пришло втрое сообщение о втором аресте. Взяв документы об оплате, в пятницу с утра он приехал к судебным приставам, те с ним разговаривать не стали. Тогда в приёмный день 17 числа, во вторник представил все документы ФИО2, спросил, когда ему вернут деньги. Она ответила, что не знает. В четверг он направил на почту исковое заявление, а в пятницу ему пришли деньги. Судебный пристав ему ничего не присылал, считает, что бездействие сотрудников налицо.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 извещена о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражений по административным искам не представила (л.д.77).

К участию в деле вторым административным ответчиком привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (л.д.1, 56), которое извещено о времени и месте судебного разбирательства, не направило в суд своего представителя (л.д.79).

Взыскатель – администрация муниципального образования Тосненский район Ленинградской области – администратор административного штрафа, привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещен о времени и месте судебного разбирательства, не направил в суд своего представителя (л.д.78).

Выслушав объяснение административного истца, исследовав письменные доказательства, суд пришёл к следующему.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п.1 ч.3 ст.68 Федерального закона "Об исполнительном производстве") является мерой принудительного исполнения. В соответствии с ч.2 приведенной статьи Закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Судом установлено, что постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении №5-07 ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., который необходимо внести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу 25.04.2017 (л.д.24).

Штраф был уплачен ФИО1 01.07.2017, что подтверждается чеком-ордером (л.д.28).

На основании данного постановления 06.07.2017 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (л.д.22-23).

Постановлением от 05.10.2017 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1500 руб., находящиеся на трёх счетах, открытых на имя ФИО1 в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк», в том числе на счёте № (л.д.25-26).

Постановлениями от 17.10.2017 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на трёх счетах, открытых на имя ФИО1 в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк», в том числе на счёте №; денежные средства в сумме 1500 руб. возвращены ему (л.д.29-30).

19.10.2017 исполнительное производство №-ИП было окончено ввиду выполнения требования исполнительного документа в полном объёме (л.д.32).

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Никольского городского поселения Тосненского района Ленинградской области от 05.04.2017 по делу об административном правонарушении № ФИО1 признан виновным совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьёй 20.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб., который необходимо внести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Постановление вступило в законную силу 25.04.2017 (л.д.38).

Штраф был уплачен ФИО1 01.07.2017, что подтверждается чеком-ордером (л.д.42).

На основании данного постановления 06.07.2017 судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления (л.д.36-37).

Постановлением от 05.10.2017 обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 1500 руб., находящиеся на трёх счетах, открытых на имя ФИО1 в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк», в том числе на счёте № (л.д.39-40).

Постановлениями от 17.10.2017 отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на трёх счетах, открытых на имя ФИО1 в Северо-Западном банке ПАО «Сбербанк», в том числе на счёте №; денежные средства в сумме 1500 руб. возвращены ему (л.д.43-45).

19.10.2017 исполнительное производство №-ИП было окончено ввиду выполнения требования исполнительного документа в полном объёме (л.д.46).

Справка ПАО «Сбербанк России» от 19.10.2017 подтверждает, что 12.10.2017 со счета ФИО1 № были списаны две суммы по 1500 руб. каждая (л.д.9). В указанной справке не отражено наложение ареста на денежные средства на счёте, в материалах исполнительных производств не содержится сведений о применении судебным приставом-исполнителем такой меры принудительного взыскания как наложение ареста на денежные средства на счёте. Поскольку такое действие судебным приставом-исполнителем не производилось, то соответствующее требование административного истца не может быть удовлетворено.

В силу ч.2 ст.227 КАС Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В материалах исполнительных производств отсутствуют сведения о направлении должнику копий постановлений о возбуждении исполнительных производств, что является нарушением части 17 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Неизвещение должника о возбуждении исполнительных производств привело к списанию с его счёта денежных средств в сумме 3000 руб. до истечения срока, предоставленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа. При получении своевременно копий указанных постановлений он имел бы возможность предъявить документы об оплате им административных штрафов. Таким образом, в результате неисполнения судебным приставом-исполнителем требования части 17 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» были нарушены права и законные интересы административного истца.

Поскольку в настоящее время нарушения прав и законных интересов ФИО1 устранены, денежные средства ему возвращены, у суда нет оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя какой-либо обязанности, от соответствующих требований административный истец отказался, и в этой части производство по делу было прекращено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

признать неизвещение должника судебным приставом-исполнителем Тосненского районного отдела УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о возбуждении 06 июля 2017 года исполнительных производств №-ИП, №-ИП, не соответствующим нормам Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нарушающим права и законные интересы ФИО1, его исковые требования удовлетворить частично.

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исков в части признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению арестов на денежные средства в суммах 1500 руб. и 1500 руб. на лицевом счёте №, открытом в отделении ПАО «Сбербанк России», по вышеуказанным исполнительным производствам.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (06 декабря 2017 года) путем подачи апелляционной жалобы через Тосненский городской суд.

Судья: подпись