Решение № 12-12/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-12/2017

Дело № 12-12/2017


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В., единолично,

с участием представителей ООО «Спецтеплосервис» – ФИО1 и ФИО2, государственного инспектора в области окружающей среды <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Спецтеплосервис» на постановление государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Спецтеплосервис» по ст. 8.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо ООО «Спецтеплосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей.

В жалобе, поданной в Жирновский районный суд <адрес>, юридическое лицо просит (с учетом заявления об изменении требований жалобы от ДД.ММ.ГГГГ) данное постановление изменить, уменьшить размер штрафа, назначив его ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 8.2 КоАП РФ на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представители юридического лица ООО «Спецтеплосервис» – ФИО1 и ФИО2 просили оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ изменить, уменьшить размер штрафа, назначив его на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в минимальном размере – 50000 рублей, при этом учесть характер совершенного административного правонарушения и его последствия (тяжких последствий не наступило, правонарушение совершено впервые), имущественное и финансовое положение предприятия (тяжелое имущественное положение предприятия подтверждается справками, выданными банковскими учреждениями); полагают, что назначенное организации наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица.

Государственный инспектор в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО3 оставляет разрешение жалобы на усмотрение суда полагает оспариваемое постановление законным и обоснованным, в связи с чем считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав участников процесса, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленные суду доказательства, суд считает обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Судом установлено, что оспариваемым постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Спецтеплосервис» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов на территории Жирновского городского поселения <адрес> на двух земельных участках, прилегающих к 4-хэтажному многоквартирному дому, расположенному по адресу: <адрес>, установлено несанкционированное размещение на почве отходов (сброс отходов на почву) – мусора от строительных и ремонтных работ (бумажные мешки из-под строительных смесей, полиэтиленовая пленка, отходы древесины, бой стекла, полипропиленовые мешки); общая площадь захламленных отходами земельных участков составила 30 кв.м. Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ образовались в результате проведения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по <адрес> в <адрес>; подрядной организацией, осуществляющей капитальный ремонт указанного многоквартирного дома, является ООО «Спецтеплосервис».

Факт совершения ООО «Спецтеплосервис» административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении и не оспаривался в судебном заседании представителями юридического лица.

Действия ООО «Спецтеплосервис» правильно квалифицированы по ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Между тем, суд полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления.

Санкция ст. 8.2. КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде штрафа в размере от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд в данном случае усматривает наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями (тяжких последствий не наступило, правонарушение совершено впервые, юридическим лицом возмещен вред путем оплаты 14040 рублей), а также финансовым состоянием юридического лица (тяжелое имущественное положение предприятия подтверждается имеющимися в деле справками, выданными банковскими учреждениями), а потому приходит к выводу о том, что назначенное юридическому лицу наказание в виде штрафа в размере 110000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 7.3 ч. 1 КоАП РФ, а именно, до 50000 рублей, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

1. Постановление государственного инспектора в области окружающей среды Комитета природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым юридическое лицо ООО «Спецтеплосервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 8.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 110000 рублей, – изменить:

- на основании ч. 3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить назначенное ООО «Спецтеплосервис» административное наказание, назначив ему наказание по ст. 8.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части оспариваемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин