Постановление № 5-44/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 5-44/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июня 2017 года г.Шуя Ивановской области

Судья Шуйского городского суда Ивановской области Краснов В.Н.,

с участием

лица, в отношении которого возбуждено дело об

административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Фединой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1,

…………………………………………………..,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

28 июня 2017 года в 10.30 часов в здании МО МВД России «Шуйский» по адресу: <...> установлено, что гражданин Украины ФИО1, ….года рождения, в нарушение ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» незаконно пребывал на территории Российской Федерации с 15 января 2014 года по настоящее время, а именно по адресу: Ивановская область, г.Шуя, ул…, д…, уклонившись от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении, приехал в Россию в 2008 году, впоследствии познакомился с П.О.В., с которой 10 июля 2009 года они зарегистрировали брак, до настоящего времени они проживают вместе, ведут совместное хозяйство; в 2014 году у него закончился срок пребывания на территории РФ, однако в связи с продолжительной болезнью жены, лежавшей в больнице, он не выехал на территорию Украины; впоследствии не предпринимал мер по оформлению документов для пребывания на территории РФ, поскольку опасался выдворения на территорию Украины, где начались военные действия, и запрета въезда в РФ; осознаёт, что совершил административное правонарушение, желает проживать в РФ, готов оформить документы, подтверждающие законность его пребывания на территории РФ.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошена П.О.В., которая сообщила аналогичные сведения, что и ФИО1

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается также совокупностью иных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 28 июня 2017 года в отношении ФИО1 по факту административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с которым он согласился;

- письменными объяснениями ФИО1 от 28 июня 2017 года, аналогичными по содержанию его показаниям в судебном заседании, в которых он рассказал обстоятельства совершения им административного правонарушения;

- письменными объяснениями П.О.В., аналогичными по содержанию её показаниям в судебном заседании;

- рапортом сотрудника МО МВД России «Шуйский» К.Д.Н. о выявлении им в действиях ФИО1 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившегося в нарушении им режима пребывания на территории Российской Федерации;

- копией паспорта ФИО1, согласно которого срок временного проживания на территории РФ у него истек 14 января 2014 года;

- справкой МО МВД России «Шуйский» об отсутствии в Центральном банке данных учёта иностранных граждан сведений о состоянии ФИО1 на миграционном учёте, о получении разрешения на работу и документировании паспортом гражданина РФ;

- сведениями из баз данных органа полиции о прекращении срока пребывания ФИО1 на территории РФ 14 января 2014 года,

- письменными объяснениями С. М.В. и Б. С.В. от 29 июня 2017 года, в которых они сообщили о совместном проживании с ФИО1 и П. О.В. по адресу: г.Шуя, ул…., д…, ведении ими совместного хозяйства и осуществлении трудовой деятельности без официального трудоустройства;

- рапортом УУП МО МВД России «Шуйский» Б. А.Н. от 29 июня 2017 года о совместном проживании по адресу: г.Шуя, ул…., д… П. О.В., ФИО1, С.М.В. и Б. С.В.

Все исследованные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и достаточными в своей совокупности для разрешения дела.

Суд, заслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показания свидетеля, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которое подлежит привлечению к административной ответственности.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон) временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Таким образом, ФИО1 были нарушены положения ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку он по истечении срока пребывания уклонился от выезда с территории РФ при отсутствии визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу, не подав документы для разрешения на временное проживание.

При назначении административного наказания судом учитывается характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

ФИО1 совершил умышленное административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

ФИО1. лет, он длительный период времени проживает на территории РФ, в настоящее время состоит в браке с гражданкой РФ, проживает совместно с супругой в доме, принадлежащей последней на праве собственности, ведет с ней и её близкими родственниками совместное хозяйство, официально нигде не работает, имея периодические заработки.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая обстоятельства правонарушения, личность ФИО1, суд пришёл к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа.

Рассматривая вопрос о назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает сведения о его личности, согласно которым он имеет в Российской Федерации устойчивые социальные связи – супругу, являющуюся гражданкой РФ, ведет с ней совместное хозяйство, проживает в жилище, принадлежащем последней на праве собственности и купленном в период их совместного брака, ранее к административной ответственности в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации не привлекался. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что применение к ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения из страны, в которой проживает член его семьи, являющийся при этом гражданином РФ, явно нарушит право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Действительной необходимости применения к ФИО1 такой меры ответственности в настоящем судебном заседании не установлено, её применение в рассматриваемой ситуации не будет отвечать достижению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по данному делу об административном правонарушении. С учётом изложенного, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ….. года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырёх тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1 реквизиты уплаты штрафа – получатель: УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, Счет получателя платежа 40101810700000010001, Банк получателя: Отделение Иваново, БИК 042406001, КБК 18811640000016020140, УИН 18811379990852584501.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н.Краснов