Решение № 12-80/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 12-80/2017

№ 12-80/2017


РЕШЕНИЕ

г. Сибай 05 июня 2017 года

Судья Сибайского городского суда Республики Башкортостан Суфьянова Л.Х.

с участием заявителя – заместителя прокурора Валеева Л.А.,

ФИО1 – лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Башкортостан на постановление административной комиссии при Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», за нарушение ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> РБ тишины и покоя в ночное время, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> РБ внес протест, в котором просит постановление отменить, а дело направить на новое рассмотрение.

Заявитель – заместитель прокурора Валеев Л.А. в судебном заседании протест поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель административной комиссии в судебное заседание не явился, уведомлен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

ФИО1 в судебном заседании протест считает обоснованным, просит постановление административной комиссии отменить.

Проверив доводы протеста, проверив материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время», если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, постановлением административной комиссии Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» к административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Из содержания постановления административной комиссии Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно вынесено по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в дежурную часть отдела МВД России по <адрес> РБ в 02.10 часов ДД.ММ.ГГГГ поступило сообщение о том, что по адресу: РБ, <адрес> шумят соседи.Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении, в частности, указывается статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Частью 1 пункта 5 статьи 29.10 КоАП РФ также установлено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, устанавливающая административную ответственность за совершение конкретного административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Таким образом, исходя из положений ст. 28.2 и ч. 1 п. 5 ст. 29.10 КоАП РФ квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания части статьи, если эта статья содержит несколько составов административных правонарушений. При нарушении этого правила неизвестно, по какому закону производится привлечение лица к административной ответственности, а значит, и говорить о законности и обоснованности постановлений нельзя.

Статья 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях», по которой ФИО1 привлечена к административной ответственности, состоит из 2-х частей (пунктов), и каждая часть данной статьи предусматривает определенный состав административного правонарушения, который должен быть в обязательном порядке указан в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении гражданина к административной ответственности.

Однако, как установлено по данному делу, в протоколе об административном правонарушении, не указано, по какой части статьи 13.5 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях» подлежит привлечению ФИО1

Указанное нарушение является существенным и влечет безусловную отмену постановления административной комиссии.

Поскольку срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Протест прокурора <адрес> Республики Башкортостан удовлетворить.

Постановление административной комиссии при Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Председательствующий: Л.Х.Суфьянова