Решение № 2-819/2024 2-819/2024~М-225/2024 М-225/2024 от 23 мая 2024 г. по делу № 2-819/2024

70RS0005-01-2024-000339-08

Дело №2-819/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 24 мая 2024 года

Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Марущенко Р.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шумковой А.Г.,

помощник судьи Незнанова А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Турунтаевское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельные доли,

установил:

администрация муниципального образования Турунтаевского сельского поселения обратилась в суд с иском (с учетом замены ответчика ФИО5) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 на принадлежащие им земельные доли размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:00000000:157, общей площадью 29170895 кв.м, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», признании права собственности за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» Томского района Томской области без выдела в натуре на земельные доли, принадлежащие на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Томского района Томской области № 297-з от 27.08.1996 членам ТОО «Победа» были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли в земельном участке с кадастровым номером 70:14:000000:157. Согласно указанному постановлению было зарегистрировано право собственности членов ТОО «Победа». Доля в праве на земельный участок сельскохозяйственного назначения составила 7,3 га земли каждому собственнику. Истцом подготовлен список невостребованных земельных долей. Данный список опубликован в газете «Томские новости» от 21.12.2018 № 51 (969), данная информация также была размещена на официальном сайте администрации муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» совестно с информацией о проведении общего собрания собственников земельных долей. Собственникам земельных долей разъяснено их право на подачу возражений по включению в указанный список, вместе с тем каких-либо возражений от наследников указанных лиц заявлено не было. 22.03.2019 состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок. Согласно протоколу № 1 данного собрания от 22.03.2019 в связи с явкой на собрание менее 50 % от участников общей долевой собственности, собрание признано неправомочным, что подтверждается протоколом № 1 от 22.03.2019 и приложением к нему в виде списка участников общей долевой собственности, явившихся на собрание. Следовательно собрание является неправомочным. Постановлением Главы администрации муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» № 44 от 22.04.2019 утвержден список невостребованных земельных долей на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157 из земель сельскохозяйственного назначения, месторасположение: Томская область, Томский район, ТОО «Победа» согласно приложению № 1 к постановлению. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. Список лиц, чьи доли могут быть признаны невостребованными в порядке, установленном действующим законодательством, размещался на официальном сайте Администрации Турунтаевского сельского поселения в сети «Интернет», в печатном издании и на информационных щитах на территории поселения. С момента публикации в установленном порядке списка невостребованных земельных долей и до утверждения указанного списка Постановлением главы Администрации муниципального образования Турунтаевского сельского поселения № 44 от 22.04.2019 возражений от ответчиков о необоснованном включении в список невостребованных земельных долей не поступало.

В ходе рассмотрения дела ненадлежащий ответчик ФИО5 заменена на ответчика Межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях.

Согласно сведений отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Томской области от 14.03.2024, ответчик ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. сменила фамилию на ФИО7.

Истец администрация муниципального образования Турунтаевского сельского поселения, извещенная в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направила.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные в предусмотренном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела по адресам регистрации предоставленным отделом адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД РФ по Томской области, в судебное заседание не явились.

Суд в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей на момент утверждения списка невостребованных земельных долей, основанием для государственной регистрации права собственности гражданина являлись, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м. расположен по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа». Указанный земельный участок сформирован, имеет категорию земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования.

Первым заместителем Главы администрации Томского района на основании заявления и списков членов ТОО «Победа» постановлено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Томского района обеспечить изготовление и выдачу свидетельств на право собственности на землю согласно приложению (постановление администрации Томского района от 27.08.1996 № 297-з).

В списке членов ТОО «Победа», которым выдаются свидетельства на право собственности на землю (приложение к постановлению администрации Томского района от 27.08.1996 № 297-з) под номером 26 значится ФИО1, под номером 37 – ФИО2, под номером 40 – ФИО3, под номером 48 – ФИО4, под номером 50 – ФИО5

На основании указанного постановления ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 выданы свидетельства на право собственности на землю.

Из п. 4 Указа Президента Российской Федерации от 07.03.1996 № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» следует, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе был: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 (уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.02.2024).

ФИО5 умерла <данные изъяты>

Согласно сообщению Томской областной нотариальной палаты от <данные изъяты> не обнаружено.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.11.2001 № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса. При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

На основании п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 2407.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. п. 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с указанными положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Турунтаевского сельского поселения Томского района составлен список лиц, чьи доли могли быть признаны невостребованными.

В газете Томского района «Томские новости» № 51 (969) от 21.12.2018 администрация Турунтаевского поселения опубликовала список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными согласно Федеральному закону от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором также были указаны ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

Кроме того, в газете Томского района «Томские новости» № 51 (969) 21.12.2018 было опубликовано извещение администрации Турунтаевского сельского поселения о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок 22.03.2019.

В связи с отсутствием кворума, общее собрание участников долевой собственности на земельный участок по повестке дня - утверждение списка невостребованных земельных долей, не состоялось, что следует из протокола собрания участников долевой собственности ТОО «Победа» № 1 от 22.03.2019.

Доказательств тому, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» каким-либо образом распорядились принадлежащими им земельными долями, в материалы дела не представлено.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

Предусмотренный специальным законом порядок признания земельных долей невостребованными (ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») администрацией Турунтаевского сельского поселения соблюден.

Поскольку права на земельную долю ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, намерений распорядиться земельными долями не выражали, и не использовали их по назначению более трех лет подряд, возражений о включении спорных долей в список невостребованных земельных долей не поступало, суд приходит к выводу о том, что земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 являются невостребованными.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Турунтаевского сельского поселения о прекращении права собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, на земельные доли размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью 29170895 кв.м с кадастровым номером 70:14:0000000:157, расположенного по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа» и признании права собственности муниципального образования «Турунтаевское сельское поселение» на указанные невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации муниципального образования Турунтаевское сельское поселение к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской области - Кузбассе и Томской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа».

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» право собственности на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», принадлежавшую ФИО1.

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» право собственности на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», принадлежавшую ФИО2.

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» право собственности на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», принадлежавшую ФИО3.

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» право собственности на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», принадлежавшую ФИО4.

Признать за муниципальным образованием «Турунтаевское сельское поселение» право собственности на земельную долю размером 7,3 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0000000:157, площадью 29170895 кв.м., расположенный по адресу: Томская область, Томский район, ТОО «Победа», принадлежавшую ФИО5.

Решение суда является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ Марущенко Р.В.

В окончательной форме решение изготовлено 31.05.2024

Копия верна

Судья Марущенко Р.В.

Секретарь Шумкова А.Г.

Подлинник подшит в гражданском деле № 2-819/2024