Решение № 2А-196/2019 2А-196/2019~М-142/2019 М-142/2019 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2А-196/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2019 года г.Городище

Городищенский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Абрамовой Н.В.,

при секретаре Кипиной Н.А., с участием представителя административного истца - УМВД России по Пензенской области, действующего на основании доверенности - ФИО1, помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Герасимова А.А., административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по Пензенской области к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2, дата года рождения, уроженец <адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не раньше 19 февраля 2016 года. 14 апреля 2016 года Красногорским городским судом Московской области он осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 10 июня 2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является. Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 29 октября 2018 года вынесло распоряжение № 7259-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряженияо нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то,что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации. Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 19февраля 2019 года. ФИО2 имеет паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому может выехать за пределы Российской Федерации. В настоящее время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, просит поместить административного ответчика - в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на срок не более одного месяца, до исполнения решения о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, требования иска поддержал и просил удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик возражал относительно помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, мотивируя состоянием здоровья, наличием таких заболеваний как туберкулез, коксартроз, артирт. В связи с чем выражал сомнение в наличии в Центре временного содержания необходимых ему медицинских препратов для поддержания здоровья. Показал, что родственники на территории РФ у него отсутствуют, на руках имеются приобретенные в колонии проездные документы в Республику Беларусь. Просил предоставить ему возможность самостоятельно покинуть РФ, выразил намерение обратиться в отдел внутренних дел в г.Москве по месту его задержания по поводу выяснения судьбы изъятых у него при задержании документов, поскольку вновь восстанавливать их по месту жительства будет проблематично.

Участвующий в судебном заседании прокурор просил административный иск УМВД удовлетворить, поместить административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан на срок не более одного месяца.

Заслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленным административным истцом доказательствам ФИО2, дата года рождения, <адрес><адрес>, прибыл на территорию Российской Федерации не раньше 19 февраля 2016 года.

14 апреля 2016 года Красногорским городским судом Московской области он осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно заключению УМВД России по Пензенской области от 10 июня 2016 года ФИО2 гражданином Российской Федерации не является.

Министерство юстиции Российской Федерации на основании ч. 4 ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 29 октября 2018 года вынесло распоряжение № 7259-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 распоряжения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории РФ, а также то, что он законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, Управлением МВД России по Пензенской области принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

Распоряжение Минюста и решение о депортации ФИО2 не обжаловано в установленном законом порядке, подлежат исполнению.

Назначенное судом наказание ФИО2 отбывал в Федеральном казённом учреждении «ЛИУ-6» Управления ФСИН России по Пензенской области, откуда освободился 19 февраля 2019 года.

Как следует из материалов дела и подтверждается объяснениями сторон в судебном заседании, ФИО2 имеет паспорт гражданина Республики Беларусь, по которому может выехать за пределы Российской Федерации.

В настоящее время решается вопрос о приобретении ему проездных документов, оформляется служебная командировка сотрудников группы сопровождения.

Согласно п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, в отношении которого федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в настоящее время имеется необходимость в содержании административного ответчика в специальном учреждении в связи с невозможностью немедленного исполнения решения о его депортации.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Согласно п.4 и п.12 ст.31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 указанной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется непосредственно после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Руководствуясь нормами главы 28 КАС РФ, ст. 31 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд усматривает все предусмотренные законом основания для удовлетворения заявления УМВД России по Пензенской области и помещении административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с.Русский Ишим до исполнения решения УМВД России по Пензенской области о его депортации за пределы Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что ст.ст.31, 32.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающие содержание иностранных граждан, подлежащих депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации либо реадмиссии, согласуются с пп. «f» п.1 ст.5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении.

Принимая во внимание фактические обстоятельства, помещение административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан обусловлено нормами действующего законодательства.

Приведенные административным ответчиком доводы судом всесторонне оценены и признаны несостоятельными, не способными повлечь отказ в помещении в Центр. В этой связи суд принимает во внимание, что действующее в указанной сфере законодательство предусматривает контролируемое перемещение иностранных граждан, подлежащих депортации и реадмиссии, за границы территории Российской Федерации.

Соглашаясь с административным истцом и мнением прокурора, учитывая все обстоятельства по делу, предлагаемый срок не более одного месяца суд находит разумным, достаточным для выполнения предусмотренных законом мероприятий, проводимых в рамках исполнения решения о депортации административного ответчика.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 268, 269 КАС РФ, ст.31 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по Пензенской области удовлетворить. Поместить ФИО2, дата года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенный по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим, на срок не более одного месяца, до исполнения решения о депортации. Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Подача жалобы не приостанавливает исполнение решения.

Судья Н.В. Абрамова