Решение № 2А-116/2021 2А-116/2021(2А-1446/2020;)~М-1617/2020 2А-1446/2020 М-1617/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 2А-116/2021

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«10» марта 2021 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мишкилеевой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 не была своевременно предоставлена справка по форме 2-НДФЛ за работника <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г. Сотрудником камерального отдела № Инспекции в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ было выставлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ. справки по форме 2-НДФЛ за работника за ДД.ММ.ГГГГ Справка была представлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного ст. 230 НК РФ срока. Инспекцией в связи с несвоевременным предоставлением справки по форме 2-НДФЛ был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к административной ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Согласно ст.ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику было сформировано и направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ Недоимка по налогам составляет <данные изъяты> руб.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме <данные изъяты> руб.

В порядке ст. 292 КАС РФ административному ответчику было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с разъяснением права возражать против применения правил упрощенного производства. В установленный десятидневный срок возражений относительно применения порядка упрощенного производства ФИО1 в суд не представил.

В письменных возражениях административный ответчик возражал против удовлетворения исковых требований.

Исследовав собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответствующие налоги и (или) сборы (ст. 19 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 не была своевременно предоставлена справка по форме 2-НДФЛ за работника <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ

Сотрудником камерального отдела № Инспекции в соответствии с п. 1 ст. 93 НК РФ было выставлено требование о предоставлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ справки по форме 2-НДФЛ за работника за ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с несвоевременным предоставлением справки по форме 2-НДФЛ за работника за ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении лица к административной ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное НК РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч.2 ст.114 НК РФ налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 115 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № об уплате штрафа в размере <данные изъяты> руб. Срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Требования ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, задолженность по штрафу до настоящего времени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Данный срок является пресекательным.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как следует из абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Поскольку сумма задолженности ФИО1 составляет <данные изъяты> руб., что менее 10000 рублей, в силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обращение в суд истекал ДД.ММ.ГГГГ. В порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье в ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного абз. 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

На основании абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ходатайства о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено, доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного процессуальным законом срока, а также существенных обстоятельств, которые не зависели от волеизъявления административного истца, в материалы дела не представлено.

Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок, в силу чего суд не усматривает оснований для восстановления пропущенного административным истцом срока для обращения в суд.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в ДД.ММ.ГГГГ к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога и пени в связи с пропуском установленного абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ срока, и доказательств уважительности причин пропуска этого срока и возможности его восстановления административным истцом не представлено, о восстановлении срока не заявлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Своевременное обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по налогам и пене после отмены судебного приказа, равно как и принятие мировым судьей заявления о выдаче судебного приказа к производству и выдача судебного приказа, отмененного впоследствии, не свидетельствует о соблюдении налоговым органом требований статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации о сроках обращения в суд для принудительного взыскания недоимки.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании штрафа отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Мишкилеева