Решение № 2-1651/2021 2-1651/2021~М-1487/2021 М-1487/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-1651/2021

Дело № 2-1651/2021


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Быковой О.А.,

при секретаре Лапшиной Л.В.,

с участием помощника Кинешемского городского прокурора Ивановской области Румянцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кинешемского городского прокурора Ивановской области, в интересах неопределённого круга лиц, к Муниципальному учреждению «Социально-Культурному объединению Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» об обязании совершить определённые действия,

У С ТА Н О В И Л:

Кинешемский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Социально-Культурному объединению Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» (далее – МУ «СКО Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района») об устранении нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов, просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать задание дома культуры по адресу: <адрес> тактильным средством информации для инвалидов по зрению.

Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения МУ «СКО Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» законодательства о социальной защите инвалидов, в ходе которой установлено, что в здании МУ «СКО Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» по адресу: <адрес> тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует. Ввиду отсутствия тактильной схемы движения для инвалидов по зрению, ответчиком не реализованы в необходимом объеме мероприятия для беспрепятственного доступа к объектам массового посещения маломобильных групп населения. Выявленные нарушения ущемляют права граждан с ограниченными возможностями на доступ к объектам массового посещения и не соответствуют направлениям социальной политики государства в отношении инвалидов, направленной на достижение равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод.

В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Румянцева А.А. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика МУ «СКО Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» о месте и времени судебного разбирательства извещён своевременно и правильно, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором сообщил, что с исковыми требования прокурора согласен, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального образования «Ласкарихинское сельское поселение Кинешемского муниципального района» в лице администрации Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского района в суд не явился, о времени и месте его проведения извещены правильно и своевременно, каких-либо ходатайств, отзывов в суд не поступило.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Выслушав участвующих лиц, приняв во внимание позицию ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Улучшение условий жизни инвалидов как одной из самых социально уязвимых категорий населения входит в число приоритетных задач, определенных государством.

В силу статьи 9 «Конвенции о правах инвалидов» меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться «на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места».

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

Перечисленные в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантии являются конституционными и направлены на обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации их прав и свобод.

Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

1) досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

2) безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Постановлением Правительства РФ от 29.03.2019 № 363 утверждена государственная программа Российской Федерации «Доступная среда», целями и задачами которой является создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни, обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр утвержден свод правил «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее - СП 59.13330.2020).

Согласно п. 4.1 СП 59.13330.2020 требования свода правил подлежат выполнению при проектировании новых, реконструкции существующих, подлежащих капитальному ремонту и приспособлению зданий и сооружений, а также территорий общего пользования. Они распространяются на функционально-планировочные элементы территорий общего пользования, зданий и сооружений, отведенные для них земельные участки, включая подходы к зданиям и сооружениям, входные узлы, внутренние коммуникации, пути эвакуации, помещения проживания и для предоставления услуг (обслуживания) и места приложения труда. Требования распространяются также на информационное и инженерное обустройство территорий общего пользования, зданий, сооружений и земельных участков.

Согласно п. 4.3 СП 59.13330.2020 проектные решения должны обеспечивать для маломобильных групп населения в зданиях и сооружениях, на их земельных участках, а также на территории общего пользования:

- условия для своевременной и беспрепятственной эвакуации из здания, сооружения или в пожаробезопасную зону для исключения воздействия опасных факторов пожара;

- условия для своевременного получения полноценной и качественной информации, необходимой для движения к месту целевого посещения и при оказании услуги.

Согласно п. 4.4. СП 59.13330.2020 в зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для маломобильных групп населения условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо с помощью сопровождающего, а также для эвакуации в случае чрезвычайной ситуации.

Требования указанного свода правил распространяются и на общеобразовательные организации. Так, согласно п. 8.2.1 СП 59.13330.2020 здания и помещения общеобразовательных организаций проектируют доступными для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом специфики образовательного процесса и типа общеобразовательной организации.

Судом установлено, что в здании МУ «СКО Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района» по адресу: <адрес> тактильное средство информации (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению отсутствует, что существенно ограничивает самостоятельный доступ указанной категории лиц к названному объекту социальной инфраструктуры.

Обстоятельства, на которых прокурор основывает свои требования, нашли своё подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, который против удовлетворения исковых требований не возражает, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Предлагаемый прокурором срок для исполнения ответчиком возлагаемой на него обязанности суд считает разумным, достаточным и позволяющим исполнить возлагаемую обязанность в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кинешемского городского прокурора Ивановской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать Муниципальное учреждение «Социально-Культурное объединение Ласкарихинского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать здание дома культуры <адрес>, расположенное по адресу: <адрес> тактильным средством информации для инвалидов по зрению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.А.Быкова

Мотивированное решение составлено 03 августа 2021 года.