Решение № 2А-1265/2017 2А-1265/2017~М-1277/2017 М-1277/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2А-1265/2017

Дело № 2а-1265/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2017 года город Иваново

Ивановский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Зябликова А.Ю.,

при секретаре Шибаевой Е.С.,

с участием:

представителя административного истца - МО МВД России «Ивановский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора – старшего помощника Ивановского межрайонного прокурора Хромовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее судимого,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД РФ «Ивановский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 29.06.2020 и административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Заявление мотивировано тем, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 22.11.2007 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы. 29.06.2012 он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области по отбытии срока наказания. Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.05.2012 в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор на срок 3 года, в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. С 03.07.2012 по 06.07.2015 ФИО2 состоял в МО МВД России «Ивановский» на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 06.07.2015 он поставлен на учет лиц, формально подпадающих под административный надзор. В течение одного года ФИО2 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО2 начальник МО МВД РФ «Ивановский» просит установить в отношении него административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Ивановский» ФИО1, действующий на основании надлежащим образом оформленной доверенности (л.д. 11), требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что установление административного надзора и заявленных административных ограничений необходимо для предупреждения негативного поведения ФИО3 и совершения им новых правонарушений и преступлений.

Административный ответчик ФИО2 факты неоднократного привлечения к административной ответственности не оспаривал, против удовлетворения административного искового заявления не возражал.

Прокурор Хромова А.Н. просила удовлетворить заявление с учетом характеристик ФИО2, наличия у него непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, а также наличия фактов неоднократного привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 данного закона, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2) ст. 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Иваново от 22.11.2007 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-15).

Согласно справке № 068283 он освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области 29.06.2012 по отбытии срока наказания (л.д. 16).

Решением Ивановского районного суда Ивановской области от 23.05.2012 в отношении административного ответчика устанавливался административный надзор на срок 3 года и административные ограничения, в связи с признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 18).

С 03.07.2012 по 06.07.2015 ФИО2 состоял в МО МВД России «Ивановский» на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора (л.д. 19) и решением о прекращении административного надзора (л.д. 20).

Постановлением № 170900369 по делу об административном правонарушении от 12.04.2017, вынесенным начальником МО МВД России «Ивановский», ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб. (л.д. 22).

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным 24.04.2017 мировым судьей судебного участка № 2 Ивановского судебного района в Ивановской области, он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 14 суток (л.д. 23).

Данные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований в части установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также им в течение года совершено два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественный порядок и общественную безопасность, а второе – предусмотрено ст. 12.8 КоАП РФ, за которые ему в каждом случае назначалось административное наказание.

С учетом требований ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд считает целесообразным для предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и правонарушений срок административного надзора установить равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Совершенное ФИО2 преступление, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 111 УК РФ, согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения им преступления и осуждения за его совершение, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судом в отношении ФИО2 срок административного надзора устанавливается до 29.06.2020.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.

Исходя из содержания п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно характеристике, подготовленной УУП МО МВД РФ «Ивановский», ФИО2 проживает совместно с бабушкой по адресу: <...>. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен, осуществляет уход за престарелой бабушкой и матерью. С 03.07.2012 по 06.07.2015 состоял в МО МВД России «Ивановский» на учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. 06.07.2015 поставлен на учет лиц, формально подпадающих под административный надзор. Ранее судим по ч. 4 ст. 111 УК РФ, привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (л.д. 25).

23.05.2017 в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, что подтверждается соответствующим постановлением (л.д. 24).

Совершение ФИО2 особо тяжкого преступления, повышенная степень общественной опасности указанных действий в совокупности со сведениями о его поведении после отбытия наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности за совершение административных правонарушений, явно свидетельствуют о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, свидетельствуют о необходимости тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением.

С учетом обстоятельств совершения ФИО2 преступления (в ночное время) и административных правонарушений (в состоянии алкогольного опьянения), суд считает целесообразным для предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административные ограничения: обязательную явку 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178, 270-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ивановский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок до 29.06.2020, с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные данным органом;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.Ю. Зябликов

Решение суда в окончательной форме составлено 28.07.2017.