Решение № 2-211/2019 2-4/2020 2-4/2020(2-211/2019;)~М-220/2019 М-220/2019 от 24 января 2020 г. по делу № 2-211/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Борское Самарской области 24 января 2020 года

Богатовский районный суд Самарской области

в составе: председательствующего О.Н. Хаустовой

при секретаре А.В. Авдеевой (средства аудиозаписи не использовались ввиду неявки сторон), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором оспаривает решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) (далее – УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 20 сентября 2019 г. об отказе заявителю в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и о включениив стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы: с 1 января 1992 г. по 1 октября 1994 г. в должности инженера по нормированию труда в АО «РКЦ Прогресс»; со 2 октября 1994 г. по 31 декабря 2005 г. и с 1 января 2006 г. по 29 июня 2012 г. в должности инженера по охране труда в АО «РКЦ Прогресс», поскольку указанные должности не поименованы вторым разделом списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440. Истец ФИО1 просила включить периоды работы с 1 января 1992 г. по 1 октября 1994 г. в должности инженера по нормированию труда в АО «РКЦ Прогресс»; со 2 октября 1994 г. по 31 декабря 2005 г. и с 1 января 2006 г. по 29 июня 2012 г. в должности инженера по охране труда в АО «РКЦ Прогресс» в стаж работы истца в сельском хозяйстве и обязать пенсионный орган установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии с 1 января 2019 г.

От истца ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации, исковое требование поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования не представил и не просил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, вместе с тем, в судебное заседание представитель ответчика не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и в этом случае на основании ч. 4 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное).

Исследовав материалы дела, в том числе представленные истцом копии: решения УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 20 сентября 2019 г. № 43 Б (л.д. 5-6), трудовой книжки истца ФИО1 (л.д. 7), справки АО «РКЦ Прогресс» от 18 сентября 2019 г. № 261/2496 (л.д. 9), должностной инструкции инженера по охране труда, утвержденной начальником цеха № 2496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс» (л.д. 10); а также представленные АО «РКЦ Прогресс» копии штатных расписаний цеха № 495 и цеха № 496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс» за 1992 год, 1993 год, 1996 год и за период с 2002 года по 2012 год, суд считает требования истца ФИО1 о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежащими удовлетворению частично.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности».

Пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью14 статьи17 Федерального закона "О страховых пенсиях", в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, в соответствии с вышеуказанным списком в наименование работ, производств сельского хозяйства включено животноводство (разведение животных для производства животноводческих продуктов), растениеводство (производство сельскохозяйственных культур). В перечень профессий животноводства и растениеводства включены рабочие всех наименований, в том числе, инженер по технике безопасности и охране труда.

Подпунктом «б» пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2018 г. № 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, в том числе трудовой книжки истца и справки, выданной цехом № 2496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс» 18 сентября 2019 г. № 261/2496, ФИО1 будучи принятой 1 июля 1989 г. на завод «Прогресс имени Маршала Советского Союза ФИО2» (с имевшими место переименованиями завода), работала на заводе в должности инженера по нормированию труда второй категории в цехе № 495. С 1 октября 1994 г. ФИО1 была переведена в цех № 496, где работала в должности инженера по охране труда по 29 июня 2012 г. (л.д. 7, 9).

Согласно предоставленным АО «РКЦ «Прогресс» в ответ на запрос суда штатным расписаниям (спискам служащих) в 1992 году и в 1993 году истец ФИО1 работала в должности экономиста по труду второй категории в цехе № 495, в период с 2005 года по 2012 год – в должности инженера по охране труда цеха № 496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс» (с имевшими место переименованиями завода).

ФИО1 19 сентября 2019 г. обратилась в УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.14 ст.17, ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) от 20 сентября 2019 г. № 43 Б заявителю ФИО1 было отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия тридцатилетнего стажа работы в сельском хозяйстве, так как документально подтвержденный стаж работы истца в сельском хозяйстве составлял 13 лет 2 месяца 11 дней.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что трудовая деятельность истца в период с 1 октября 1994 г. по 29 июня 2012 г. в должности инженера по охране труда в цехе № 496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс», с учетом того, что цех осуществлял сельскохозяйственную деятельность, подлежит включению в стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве.

Период работы истца ФИО1 с 1 января 1992 г. до 1 октября 1994 г. в должности инженера по нормированию труда второй категории в цехе № 495 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс» не подлежит включению в стаж работы истца в сельском хозяйстве, так как должности инженер по нормированию труда или экономист по труду не поименованы списком работ, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно Постановления Правительства РФ от 29.11.2018 №1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство.

Согласно паспортаистца №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирована по месту жительства в <адрес> с 1990 года, то есть в сельской местности.

Из материалов дела установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии.

С учетом включения судом спорных периодов работы истца со 2 октября 1994 г. по 31 декабря 2005 г. и с 1 января 2006 г. по 29 июня 2012 г., период работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет (13 лет 2 месяца 11 дней (стаж, установленный пенсионным органом) + 11 лет 3 месяца 0 дней + 6 лет 5 месяцев 29 дней).

Перерасчет размера фиксированной выплаты гражданам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и проживающим в сельской местности, если пенсионер обратиться за перерасчетом в течение 2019 года, производится пенсионным органом с 1 января 2019 г. согласно положений ч. 14 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 ГПК Российской Федерации.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы – инвалиды 2 группы освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче заявлений в суд общей юрисдикции. В связи с этим в силу статьи 103 ГПК Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, которая на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерациисоставляет 300,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) о включении в страховой стаж работы в сельском хозяйстве спорных периодов работы и об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) засчитать в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы истца ФИО1 со 2 октября 1994 г. по 31 декабря 2005 года и с 1 января 2006 по 29 июня 2012 года в должности инженера по охране труда в цехе № 496 подсобного сельского хозяйства АО «РКЦ Прогресс».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Борский Самарской области (межрайонное) произвести установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО1 с 1 января 2019 г.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Борский (межрайонное) Самарской области в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богатовский районный суд Самарской области, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации составлено 29 января 2020 г.

Председательствующий О.Н. Хаустова