Решение № 2-1918/2020 2-1918/2020~М-1624/2020 М-1624/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-1918/2020

Дело № 2-1219/2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2020 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Федоровой К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с 22.11.2019 года.

Требования мотивированы тем, что решением Грязинского городского суда Липецкой области от 09.10.2019 года удовлетворены исковые требования истицы к ответчику о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Указанным решением постановлено: «Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 23.05.2019 года. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 01.07.1997 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2001 года по 11.08.2008 года, 27.09.2012г., 05.10.2012г., 12.10.2012г., 19.10.2012г., 26.10.2012г., 01.11.2012г., 08.11.2012г., 15.11.2012г., 22.11.2012г., 29.11.2012г., 06.12.2012г., 13.12.2012г., 20.12.2012г., 27.12.2012г., с 08.02.2018 года по 20.05.2019 года.» Апелляционным определением Липецкого областного суда от 18.12.2019 года решение Грязинского городского суда от 09.10.2019 года отменено в части признания за ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии с 23.05.2019 года и принято в данной части новое решение, которым ФИО3 в иске к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.05.2019 года отказано. Так же, решение суда изменено в части возложения на ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) обязанности засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 08.02.2018 года по 20.05.2019 года, исключив из указанного периода 24.12.2018 года. 23.01.2020 года истица обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Однако в Пенсионном фонде разъяснили, что поскольку решение суда вступило в законную силу 18.12.2019 года, а другая дата не оговорена судом, то право выхода на пенсию у истицы возникает через полгода после указанной даты, то есть с 18.06.2020 года. Но и с этой даты решение суда исполнено не было. ФИО3 вновь обратилась с заявлением к ответчику 14.07.2020 года, после чего ей была назначена пенсия. Истица не согласна со сроками назначения ей пенсии. По мнению истицы судом установлено, что с учетом периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которые исчислены Пенсионным фондом, а также периодов, включенных в специальный стаж истицы по решению суда, необходимый стаж, требуемый ей для досрочного назначения пенсии в связи с педагогической деятельностью, а именно 25 лет, она приобрела 21.05.2019 года. Коль скоро ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло 21.05.2019 года, то есть позже даты обращения за назначением пенсии, то, исходя из требований статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, положений пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ, а также части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, пенсия ей должна быть назначена с 22.11.2019 года.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истицы по доверенности ФИО1 в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просила признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и обязать ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с 22.11.2019 года. В обоснование заявленных требований ФИО1 привела доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования и суду объяснила, что вынесенное ответчиком решение от 06.03.2020 года об отказе в установлении истице пенсии с 23.01.2020 года законно и обосновано, в удовлетворении иска просила отказать.

Выслушав представителей истицы и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Установлено, что Грязинском городским судом рассмотрено гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Грязинского городского суда от 09.10.2019 года постановлено: «Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» с 23.05.2019 года. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 01.07.1997 года по 31.08.2000 года, с 01.09.2001 года по 11.08.2008 года, 27.09.2012г., 05.10.2012г., 12.10.2012г., 19.10.2012г., 26.10.2012г., 01.11.2012г., 08.11.2012г., 15.11.2012г., 22.11.2012г., 29.11.2012г., 06.12.2012г., 13.12.2012г., 20.12.2012г., 27.12.2012г., с 08.02.2018 года по 20.05.2019 года.»

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 18.12.2019 года решение Грязинского городского суда от 09.10.2019 года отменено в части признания за ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии с 23.05.2019 года и в данной части принято новое решение, которым ФИО3 в иске к ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.05.2019 года отказано. Так же, решение Грязинского городского суда изменено в части возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с 08.02.2018 года по 20.05.2019 года, исключив из указанного периода 24.12.2018 года.

Апелляционным определением Липецкого областного суда от 18.12.2019 года установлено, что стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3, приобретен истицей 21.05.2019 года, что свидетельствует о возникновении у нее права на страховую пенсию по старости с 22.05.2019 года. В свою очередь, дата возникновения у истицы права на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежит определению исходя из требований ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ, а также ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ, но она не может быть ранее, чем 22.11.2019 года.

Из материалов пенсионного дела ФИО3 следует, что 23.01.2020 года ФИО3 обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) от 06.03.2020 года ФИО3 было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия права на досрочную пенсию на дату обращения. Указано, что при наличии решения суда, вступившего в законную силу в 2019 году, пенсия может назначаться не ранее, чем через 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста. Апелляционное определение Липецкого областного суда вынесено 18.12.2019 года, право на пенсию наступил через 6 месяцев после вступления в силу решения суда.

По настоящему делу судом установлено, что 14.07.2020 года ФИО3 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

Решением от 26.07.2020 года ФИО3 установлена пенсия.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 19 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 01 января 2019 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

С 1 января 2019 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», в части изменения сроков назначения пенсий, в том числе досрочных.

Часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предусмотрено, что при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» установлено, что повышение пенсионного возраста будет происходить поэтапно, начиная с 2019 года. В течение каждого календарного года предусмотрено увеличение на 12 месяцев пенсионного возраста, равно как и периода ожидания назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права на нее для тех категорий граждан, которым эта пенсия назначается независимо от возраста.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, согласно приведенным правовым нормам с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для лиц, которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может быть назначена на шесть месяцев раньше сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону.

Стаж педагогической деятельности, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО3, приобретен истицей 21.05.2019 года, что свидетельствует о возникновении у нее права на страховую пенсию по старости с 22.05.2019 года.

С учетом ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», право ФИО3 на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности возникает не ранее чем через 6 месяцев – 22.11.2020 года.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона; если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2).

Довод стороны ответчика о том, что пенсия истице может быть назначена не ранее чем через 6 месяцев после вступления в законную силу решения суда (вступило 18.02.2019 года) противоречит приведенным выше положениям пенсионного законодательства, основан на ином их толковании, а поэтому является несостоятельным.

При этом приведенное выше законодательство, регулирующее возникшие между сторонами правоотношения, не связывает право на досрочное назначение страховой пенсии исключительно с датой подачи заявления. Данное право зависит как от даты приобретения необходимого специального стажа, то есть момента возникновения права на страховую пенсию с учетом приведенных выше норм материального права, так и от даты обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган. Статья 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяет не день возникновения права на страховую пенсию, а дату назначения данной пенсии.

В данном случае требуемый специальный стаж для досрочного назначения пенсии выработан истицей 21.05.2019 года, право на досрочное назначение пенсии с учетом положений ч.1.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ и ч.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ у истицы возникло 22.11.2019 года, однако обратилась с заявлением в Пенсионный фонда она лишь 23.01.2020 года.

Таким образом, право на назначение пенсии у ФИО3 возникло после обращения ее с заявлением от 23.01.2020 года в пенсионный орган, что свидетельствует о соблюдении всех необходимых условий для назначения истице страховой пенсии.

На основании изложенного, суд полагает необходимым заявленные исковые требования ФИО3 удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО3 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.01.2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд.

Судья Преснякова Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020 года.