Решение № 2А-1913/2017 2А-1913/2017~М-1516/2017 М-1516/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-1913/2017

Дело № 2а-1913/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2017 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе

Председательствующего Воеводкиной В.В.,

При секретаре Шараповой А.Ю.,

С участием помощника прокурора г.Лесосибирска Григоровича Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.Лесосибирску обратился с заявлением об установлении обязательного административного ограничения ФИО2 запретом выезда за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, мотивируя тем, что приговором <данные изъяты> от 04 июня 2004 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом В части 3 статьи 132 УК РФ, частью 3 статьи 30, пунктом В части 2 статьи 132 УК РФ, с применением части 3 статьи 69, ст. 70 УК РФ, к 12 годам лишения свободы, освобожден 30 ноября 2015 года по отбытии срока. Решением <данные изъяты> от 25 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов; запрета пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятия с участием несовершеннолетних граждан. 20 января 2016 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, разъяснены требования, установленные судом, что административный надзор может быть продлен, либо могут быть установлены дополнительные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО2 вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений возложенных судом, с которым последний ознакомлен под роспись. За период нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется удовлетворительно, установленные судом административные ограничения соблюдает в полной мере, нарушений не допускает, к административной ответственности не привлекался, официально трудоустроен разнорабочим в <данные изъяты>, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало. 09 июня 2017 года в законную силу вступил Федеральный закон №102-ФЗ от 28 мая 2017 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации пор вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым установлено обязательное назначение административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В судебное заседание представитель Отдела МВД России по г.Лесосибирску ФИО3 (на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ г. и диплома №№) не явилась, обратилась с ходатайством о рассмотрении дела в её отсутствие.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительных административных ограничений, ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, о причинах неявки не сообщил.

Суд, в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие сторон.

Помощник прокурора г.Лесосибирска Григорович Е.В. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав мнение участников процесса, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с п.3 ст.4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором <данные изъяты> от 04 июня 2004 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом В части 3 статьи 132 УК РФ, частью 3 статьи 30, пунктом В части 2 статьи 132 УК РФ с применением части 3 статьи 69, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 30 ноября 2015 года по отбытии срока.

Решением <данные изъяты> от 25 сентября 2015 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 (шесть) лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленное органом внутренних дел время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 до 6 часов; запрета пребывания в дошкольных и образовательных учреждениях, а также посещение мест проведения мероприятия с участием несовершеннолетних граждан.

Срок установленного в отношении ФИО2 административного надзора до настоящего времени не истек.

При постановке ФИО2 на учет в Отдел МВД России по г.Лесосибирску как лица, в отношении которого установлен административный надзор, 20 января 2016 года ему разъяснены требования установленные судом, вынесено предупреждение о соблюдении административных ограничений, с которыми ФИО2 ознакомлен под роспись.

Требования об установлении дополнительного административного ограничения мотивированы административным истцом изменениями, внесенными в статью 4 Федерального Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившие в силу 09 июня 2017 года, согласно которым установление судом административных ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что административный ответчик проживает совместно с ФИО1 по адресу: <адрес>, УУП ОУУП ОМВД России по г.Лесосибирску по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально трудоустроен рабочим в <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекался, установленные судом административные ограничения соблюдает в полной мере, жалоб на его поведение в быту и образ жизни не поступало.

Таким образом, оснований для установления дополнительных административных ограничений административным истцом не мотивировано, а судом не установлено. Не состоятельна ссылка административного истца на необходимость установления дополнительного административного ограничения в связи с изменениями закона.

Административный надзор и административные ограничения в отношении ФИО2 установлены судом в полном соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в редакции Федерального Закона на момент рассмотрения дела, с учетом характеристики его личности.

Норма закона, введенная в действие с 09 июня 2017 года, ухудшает положение административного ответчика, следовательно, не может иметь обратной силы.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации, из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

С учетом установленных при рассмотрения дел обстоятельств, положительной характеристики поднадзорного лица и соблюдения им установленных административных ограничений, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела Министерства внутренних дел России по городу Лесосибирску о дополнении поднадзорному лицу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленных решением <данные изъяты> от 25 сентября 2015 года, административных ограничений на период административного надзора запретом на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел по избранному месту жительства, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Красноярский краевой суд подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Судья В.В.Воеводкина