Решение № 2А-1329/2019 2А-1329/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-1329/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

18 июля 2019 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе

председательствующего судьи Раенгулова А.Б.

при секретаре Акимовой С.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УМВД России по ЯНАО о признании бездействия незаконным и возложении обязанности внести сведения о снятии запрета на пересечение границы ребенком,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УМВД России по ЯНАО о признании бездействия незаконным и возложении обязанности внести сведения о снятии запрета на пересечение границы ребенком. Требования мотивированы тем, что истец состояла в браке с ФИО6, в период брака ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО2, в сентябре 2016 года брак расторгнут, ребенок остался проживать с ФИО1. В настоящее время истцу вместе с ребенком необходимо выехать за пределы РФ. В марте 2019 года обратилась к отцу их сына ФИО6 и последний подал заявление в УМВД России по ЯНАО об аннулировании запрета вывоза ребенка за пределы РФ. Однако при пересечении граница РФ, истца не выпустили с ребенком за границу, пояснив, что запрет не снят. Полагает, что бездействие ответчика нарушает её и её ребенка права.

Определением суда от 10.07.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России.

В судебном заседании истец и её представитель в суд не явились, представитель административного истца Продьма просил о рассмотрении дела без его участия настаивая на иске.

Представитель административного ответчика УМВД России по ЯНАО, просил в иске отказать, по тем основаниям, что отец ребенка ФИО6 не подавал заявления о снятии запрета на вывоз ребенка за пределы РФ.

Заинтересованное лицо ФИО6, представитель административного соответчика Департамент пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России в суд не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, оценив доводы сторон, доказательства по делу, приходит к выводу, что административное исковые требования не подлежат удовлетворению.

Порядок выезда за пределы Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

Согласно статье 21 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию в случае, если один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей заявит о своем несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, вопрос о возможности его выезда из Российской Федерации разрешается в судебном порядке.

Порядок подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Указанный порядок регламентирован Правилами подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2003 года № 273.

С 12.06.2019 действует Порядок подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации утвержденный Приказом МВД России от 11.02.2019 №62.

Как следует из иска, основанием для обращения с ним в суд послужило по мнению истца бездействие ответчика в снятии запрета на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации, сына истца. В качестве доводов истец указывает на то, что в марте 2019 года обращалась к отцу их сына ФИО6 и последний подал заявление в УВМ УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу об аннулировании запрета вывоза ребенка за пределы РФ.

В то же время из представленных ответчиком доказательств видно, в составе копий материалов дела об ограничении на выезд за пределы РФ несовершеннолетнего ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. отсутствует заявление отца ребенка об аннулировании запрета вывоза ребенка за пределы РФ.

Таким образом, у УМВД России по ЯНАО отсутствовали основания для отмены ограничения права на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего ребенка.

При этом истцу следует разъяснить, что вопрос об отмене ограничительных мер на выезд несовершеннолетнего из Российской Федерации подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства непосредственно между родителями ребенка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к УМВД России по ЯНАО, Департаменту пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России о признании бездействия незаконным и возложении обязанности внести сведения о снятии запрета на пересечение границы ребенком.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.Б. Раенгулов