Решение № 12-63/2025 от 5 февраля 2025 г. по делу № 12-63/2025

Дело № 12-63/2025 Судья: Сыромятников О.Р.


Р Е Ш Е Н И Е

город Челябинск 06 февраля 2025 года

Судья Челябинского областного суда Майорова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу ФИО1 на постановление судьи Южноуральского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л :

постановлением судьи Южноуральского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2025 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Челябинский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи изменить, исключить указание на административное выдворение. В обоснование доводов полагает, что при назначении наказания не учтены смягчающие обстоятельства, намерение легализации на территории РФ, ссылается на Указ Президента РФ от 30 декабря 2024 года № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», позицию Конституционного Суда РФ.

ФИО1, представитель административного органа в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, ходатайств об отложении дела суду не направили. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, иностранной гражданкой въехала 11 октября 2024 года в Российскую Федерацию по истечении срока временного пребывания (планируемая дата убытия до 08 января 2025 года), в нарушение режима пребывания, уклонилась от выезда из Российской Федерации и по 17 января 2025 года находилась в Российской Федерации, чем нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ и статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Вместе с тем, прихожу к выводу о необходимости отмены постановления судьи городского суда по следующим обстоятельствам.

Из постановления судьи городского суда следует, что ФИО1 имеет троих несовершеннолетних детей.

Однако судья городского суда при назначении ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не выяснил вопрос о правах ее детей на пребывание на территории Российской Федерации.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей городского суда соблюдены не были.

Допущенная неполнота исследования судьей всех обстоятельств дела не позволила принять законное и обоснованное постановление, оно подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение, в ходе которого необходимо исследовать все обстоятельства частной и семейной жизни ФИО1 и принять законное и обоснованное решение, с соблюдением баланса частных и публичных интересов, с вынесением мотивированного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Челябинского областного суда

решил:

постановление судьи Южноуральского городского суда Челябинской области от 18 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья Е.Н. Майорова