Решение № 2А-1207/2019 2А-180/2020 2А-180/2020(2А-1207/2019;)~М-1191/2019 М-1191/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2А-1207/2019

УИД: 11RS0008-01-2019-002605-72

Дело № 2а-180/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Сосногорск, Республика Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Милюшене А.П., при секретаре Пономаренко Е.В.,

с участием представителя прокуратуры г. Сосногорска Республики Коми - старшего помощника прокурора г. Сосногорска Матвеевой Т.А.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску ФИО4 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, в отношении поднадзорного:

ФИО5 ФИО10, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> ФИО8 обратился в Сосногорский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных ФИО3 решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, с дополнением административных ограничений решением Сосногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следующим ограничением - запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, когда имеется разрешение органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО5 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за административные правонарушения против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. При этом административный ответчик участковым уполномоченным характеризуется как лицо <данные изъяты>. В справке инспектора по осуществлению административного надзора указано, что ФИО5 <данные изъяты>. Все это, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактики недопущения правонарушений поднадзорным лицом, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению более тяжких преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования, дополнить административное ограниечние.

Административный ответчик ФИО5, уведомленный о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Письменно ходатайствовал о рассмотрении искового заявления без его участия. С исковыми требованиями согласен.

Участвующий в деле представитель прокуратуры г. Сосногорска поддержал доводы административного искового заявления, приобщив к материалам дела письменное заключение, в объеме которого выступил в судебном заседании.

Заслушав представителя административного истца, представителя прокуратуры г. Сосногорска, изучив материалы дела, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ был осужден приговором Ухтинского городского суда Республики Коми по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 был освобожден по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости, в силу требований п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 3 года и истекает ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от в отношении ФИО5 установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах, а именно барах, ресторанах и других питейных заведениях, в которых продается спиртное на розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (шествия, демонстрации, митинги).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 заведено дело административного надзора, административный ответчик ознакомлен сотрудником ОМВД России по г. Сосногорску с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Сосногорского городского суда Республики Коми ФИО5 дополнены ранее установленные административные ограничения следующими запретами: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением случаев выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения; ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации изменено на ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 за период с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, допускал нарушения ограничений, установленных судом. Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску, ФИО5 <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Железнодорожного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми в порядке замещения мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми в отношении ФИО5 вынесено 15 постановлений по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ за совершение административных правонарушений против порядка управления, совершенных в период <данные изъяты>

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или, на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО5, сведения об образе его жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им правонарушения против порядка управления, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ более 2-х раз в течении 1 года (15 правонарушений), суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления и дополнении ранее установленных видов административных ограничений поднадзорному лицу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела Министерства внутренних дел РФ по г. Сосногорску ФИО4 к ФИО5 ФИО12 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ограничений - удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от № №, с учетом решения Сосногорского городского суда республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО5 ФИО13, ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением случаев, когда имеется разрешение органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора.

Разъяснить ФИО5, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО5 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Резолютивная часть решения была оглашена 12.02.2020.

Мотивированное решение изготовлено 12.02.2020.

Судья А.П.Милюшене