Решение № 2-2841/2017 2-2841/2017~М-2045/2017 М-2045/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-2841/2017

Дело № 2-2841/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12сентября 2017 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Сат А.Е., при секретаре Монгуш Х.А., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО4, представителях ответчика ФИО5, ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству труда и социального развития Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла о предоставлениижилогопомещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Мэрии г. Кызыла о предоставлении вне очереди жилого помещения, указывая на то, что она состоит на учете в Мэрии г. Кызыла как нуждающаяся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ, как член семьи ФИО4 Она является <данные изъяты>, согласно которому невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Проживает в <данные изъяты> человек: истица, ее брат – ФИО2, его супруга – ФИО10 Д.М., их малолетние дети <данные изъяты><данные изъяты> Квартира принадлежит ей и ее брату по <данные изъяты> доли каждому. Дом, в котором они проживают, признан аварийным, ветхим и подлежит сносу, из которого должны были переселить в ДД.ММ.ГГГГ.

Просит обязать ответчиков предоставить вне очереди жилое помещение ФИО1 как <данные изъяты>.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, по доверенности, ФИО5 направил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется Республикой Тыва.Постановлением Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2013года № 110 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение (строительство) жилья» утверждены форма и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий. Уполномоченным органом утверждено Министерство труда и социального развития Республики Тыва. Ни федеральным жилищным законодательством, ни региональным жилищным законодательством наМинистерствоземельных имущественных отношений РТ не возложено обязанности по обеспечению жилыми помещениями инвалидов.Министерство земельных и имущественных отношений РТ является ненадлежащим ответчиком.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социальной политики Республики Тыва.

Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Тыва, по доверенности, ФИО7 представил письменное возражение на исковое заявление, в котором указал, что истец фактически ставит перед судом вопрос об изменении правового регулирования отношений, связанных с обеспечением жильем инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и расширении круга лиц, подлежащих обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета посредством включения в него инвалидов, не включенных по каким-либо причинам в вышеуказанный реестр. Между тем, разрешение данного вопроса, как предполагающее внесение изменений в действующее законодательство, не входит в полномочия суда. Как следует из искового заявления, ФИО1 не состоит в качестве нуждающейся в жилье, а состоит ее брат на учете в качестве нуждающегося в жилье с ДД.ММ.ГГГГ. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» установлены ограничения, связанные с датой постановки на учет, а именно обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, то во исполнение указанных нормМинистерством был издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении реестра отдельных категорий граждан Республики Тыва, вставших на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ», согласно которому в реестр отдельных категорий вставшие на учет по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ по данным, направленным органами местного самоуправления республики.В данном реестре ФИО1 не состоит, так как во время формирования реестра отдельных категорий граждан Республики Тыва, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, орган местного самоуправления по месту его жительства, то есть Мэрия г.Кызыла не представила в Министерство в установленный срок сведения о том, что онисостояли на учете по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ.Поскольку в Министерство Мэрия г.Кызыла своевременно не представила сведения о том, что истцы состояли на учете по улучшению жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, то в приказе от ДД.ММ.ГГГГ данные о них отсутствуют, следовательно, в данный реестр истцы не могут быть включены.Исходя из вышеизложенного, следует, что полномочиями по предоставлению меры социальной поддержки в данном конкретном случае обладает Мэрия г.Кызыла, следовательно, является надлежащим ответчиком по данному делу. Просит в удовлетворении иска отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 по устному ходатайству поддержалиисковые требования в полном объеме. Пояснили, что являются братом и сестрой, состоят на очереди, живут в настоящее время совместно. У ФИО4 двое несовершеннолетних детей, а у истицы весной и осенью начинаются обострения, так как она страдает психическим заболеванием. Считают, что федеральным законодательством предусмотрено право истицы на получение жилья вне очереди. Малоимущей ее не признавали, поскольку она получает пенсию, которая соответствует прожиточному минимуму.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений РТ ФИО5 и ФИО8 по доверенности в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований. Считают себя ненадлежащим ответчиком.

Представители ответчиков Мэрии г. Кызыла, Министерства труда и социального развития Республики Тыва в судебное заседаниене явились, извещены надлежащим образом, об уважительности неявки не сообщили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне, предусмотренном в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Частями 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, обеспечение жильем во внеочередном порядке тех инвалидов, которые относятся к числу лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в утвержденном Правительством Российской Федерации Перечне, - осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, включая их постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Согласно заключению врачебной комиссии, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдает <данные изъяты>.

Из акта обследования жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного социальным работником Республиканской психиатрической больницы ФИО9, следует, что больная ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Квартира <данные изъяты> ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на данную квартиру. Проживает совместно с братом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ снохой ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ племянницей ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ племянником ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ На общей очереди для получения квартиры состоит с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 и ФИО1 принадлежит квартира по адресу: <адрес>, по <данные изъяты> доли в праве каждому.

Из поквартирной карточки, справки МУП «Жилье» видно, что в указанной квартире зарегистрированы ФИО2 (ответственный наниматель), ФИО1 сестра, ФИО15 дочь, ФИО16 жена, ФИО17 сын.

Согласно уведомлению Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, признан аварийным, ветхим и подлежащим сносу. Указанный дом включен в список домов, подлежащих сносу по программе переселения из аварийного ветхого жилья на ДД.ММ.ГГГГ.

Из контрольной карточки следует, что ФИО2 (брат истицы) поставлен на учет на получение коммунальной квартиры решением Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, после чего он проходил перерегистрацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 состоит на учете граждан в качестве признанных нуждающимися в жилых помещениях, согласно постановления председателя Администрации г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно справке Департамента экономики, имущественных отношений и финансового контроля Мэрии г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не состоит на учете граждан Мэрии г. Кызыла в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Мэрий г. Кызыла представлен также ответ Департамента по социальной политике Мэрии г. Кызыла от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 на учете как малоимущая не состоит.

Таким образом, судом установлено, что на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилья истец не состоит. Доказательств обратного им представлено не было.

То обстоятельство, что на учете как лицо, нуждающееся в получении жилья, состоит ее брат ФИО2 правового значения для разрешения данного спора не имеет, так как по смыслу жилищного законодательства, истица сама должна стоять на учете как лицо, нуждающееся в получении жилья.

Из положений ст. 49 ЖК РФ следует, что для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях.

Право ФИО1 на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, то есть в случае признания малоимущей, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Наличие заболевания, подпадающего под установленный Правительством РФ перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Поскольку доказательств того, что ФИО1 признана малоимущей, нуждающейся в получении жилого помещения, суду не представлено, то уд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к ответчикам об обеспечении жилым помещением не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Министерству труда и социальной политики Республики Тыва,Мэрии г. Кызыла о предоставлениижилогопомещения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья А.Е. Сат