Решение № 2-743/2017 2-743/2017~М-295/2017 М-295/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-743/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

Председательствующего судьи Казакова М.В.

При секретаре Головниной И.А.

С участием представителя истца ФИО1 (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Юго-Камского сельского поселения о ликвидации фонда,

установил:

Администрация Юго-Камского сельского поселения обратилась в суд с иском к Фонду молодежных инициатив Пермского муниципального района о ликвидации и исключении из единого государственного реестра юридических лиц Фонда по причине недостаточности имущества фонда для осуществления его целей.

В обосновании требований указано, что администрация является учредителем и заинтересованным лицом в ликвидации Фонда молодежных инициатив Пермского муниципального района. В настоящий момент имущества Фонда недостаточно для осуществления целей деятельности организации и вероятность получения необходимого имущества нереальна. На расчетном счете отсутствуют денежные средства необходимые для организации деятельности, так как фонд существовал за счет членских взносов учредителей фонда - муниципальных образований. В настоящий момент в бюджетах муниципальных образований средства на оплату членских взносов не предусмотрены. Сотрудники в штате Фонда отсутствуют. Договор безвозмездного пользования нежилыми помещениями, в которых располагался Фонд, расторгнут, помещение передано другим правообладателям. ДД.ММ.ГГГГ Общее собрание учредителей Фонда приняло решение ликвидировать Фонд в установленном порядке. Решение о ликвидации Фонда как некоммерческой организации может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик Фонд молодежных инициатив Пермского муниципального района представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. Из письменного отзыва следует, что ответчик не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица Межрайонная ИФНС № по Пермскому краю, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю направили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, против удовлетворения исковых требований не возражали.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Требования о ликвидации Фонда подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно подпунктам 5 и 6 пункта 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется, а также в иных случаях, предусмотренных законом.

Пунктами 2 и 3 статьи 123.20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

Согласно пункту 2 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован, в том числе, если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна.

Судом установлено, что Фонд молодежных инициатив Пермского муниципального района является не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной Пермским муниципальным районом и сельскими поселениями Пермского муниципального района для представления интересов молодых жителей района и сельских поселений (п.4-5 Устава Фонда) (л.д. 5-16). ДД.ММ.ГГГГ Фонд молодежных инициатив Пермского муниципального района зарегистрирован в Едином государственном реестре юридических лиц (л.д. 18-30). ДД.ММ.ГГГГ Общим собранием учредителей Фонда молодежных инициатив принято решение о ликвидации Фонда в уставном порядке (л.д. 31-35). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сотрудники в штате Фонда молодежных инициатив Пермского муниципального района отсутствуют (л.д. 36, 37-39). ДД.ММ.ГГГГ заключено соглашение о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ № безвозмездного пользования имуществом, заключенного между Комитетом имущественных отношений администрации Пермского муниципального района и Фондом молодежных инициатив муниципального Пермского района, предметом которого являлось использование помещений для размещения Фонда. Соглашение вступает с момента подписания его сторонами (л.д. 44, 45). Основные средства на балансе Фонд молодежных инициатив Пермского муниципального района не числятся, что подтверждается выпиской по операциям на счете организации (л.д. 46-64). Из заявлений учредителей Фонда следует, что средства на оплату членских взносов в Фонд в бюджетах учредителей не предусмотрены.

При таких обстоятельствах, имеются основания для ликвидации Фонда, который в настоящее время не имеет имущества, достаточного для осуществления своих целей, при этом вероятность получения необходимого имущества нереальна. Фактически ответчик в настоящее время не ведет деятельность, необходимую для осуществления его целей, предусмотренных Уставом. Таким образом, заявленные исковые требования о ликвидации Фонда молодежных инициатив Пермского муниципального района подлежат удовлетворению.

Требования об исключении из единого государственного реестра юридических лиц сведений о Фонде молодежных инициатив Пермского муниципального района удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:

В силу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Порядок ликвидации подробно регламентирован ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Доказательств соблюдения процедуры ликвидации в соответствии с требованиями действующего законодательства суду не представлено.

Вместе с тем, по смыслу п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда.

В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации. Однако до выполнения данного требования сведения о некоммерческой организации не могут быть исключены из единого государственного реестра юридических лиц. В силу действующего законодательства внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования юридического лица становится возможным только после завершения процедуры ликвидации юридического лица, направленной, в том числе, на защиту интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица. Исключение сведений из ЕГРЮЛ в последующем возможно как путем подачи заявления ликвидационной комиссией (ликвидатором), так и путем подачи в последующем уполномоченным органом отдельного иска.

Таким образом, принятие решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", ст. ст. 20 - 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и нарушает права возможных кредитов Фонда молодежных инициатив Пермского муниципального района. Сведения о Фонде молодежных инициатив Пермского муниципального района подлежит исключению из ЕГРЮЛ после завершения процедуры ликвидации, что возможно путем подачи заявления ликвидационной комиссией или путем подачи в последующем уполномоченным органом отдельного иска. Соответственно, в настоящее время основания для удовлетворения данных требований отсутствуют, что соответствует закону, при этом права истца не нарушает, поскольку возможность исключения сведений о Фонде из ЕГРЮЛ в будущем не утрачивается.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Требования администрации Юго-Камского сельского поселения удовлетворить частично.

Ликвидировать Фонд молодежных инициатив Пермского муниципального района.

В удовлетворении остальной части заявленных требований об исключении Фонда молодежных инициатив Пермского муниципального района из единого государственного реестра юридических лиц отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Пермский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья: М.В. Казаков