Решение № 2А-146/2019 2А-146/2019~М-122/2019 М-122/2019 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-146/2019

Адм.дело №2а-146/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

с участием, заместителя прокурора Мисенко Д.А, помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

адвоката Почепцова Ю.Н. предоставившего удостоверение № выданное УМЮ по <адрес><адрес>, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации в специальном учреждении в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации в специальном учреждении в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», пребывание гражданина <адрес> ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст.161 ч.2. п «а, г» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн и отсутствие действительного документа, удостоверяющего личность ФИО2 и необходимого для его выезда за пределы Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации гражданина <адрес> ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Гражданин <адрес> ФИО2 не имеет документа, необходимого для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем в настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда Курской области гражданин ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направлено письмо в Министерство внутренних дел Российской Федерации о помещении гражданина ФИО2 в Центр временного содержания ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения гражданином ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

06.12.2018 года (исх. № 9280) в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 32/5-269) в Посольство Грузии в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

В ходе телефонных бесед с Посольством Республики Абхазия в Российской Федерации и Посольством Грузии в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что запросы на документирование ФИО2 получены и находятся на исполнении.

Поскольку в установленный судом срок до ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО2 не депортирован за пределы Российской Федерации, так как у него отсутствуют документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), кроме того распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания ФИО2 в Российской Федерации и решение УМВД России по Курской области о его депортации не отменены, в соответствии с главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и пунктом 9.4 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1 15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Просит суд продлить срок содержания гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в специальном учреждении в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о продлении срока содержания гражданина <адрес> ФИО2, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что возможности самостоятельно покинуть территорию РФ ФИО2 не имеет, поскольку не имеет документов, удостоверяющих личность, кроме этого просил обратить решение суда к немедленному исполнению.

Административный ответчик ФИО2 адвокат Почепцов Ю.Н. в судебном заседании возражали относительно удовлетворения заявления о продлении срока содержания его в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации, указав, что административный ответчик может проживать в доме у матери в <адрес>.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, адвоката, свидетеля ФИО4, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование заместителя начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> по ст.161 ч.2. п «а, г» УК РФ к 2 г. 6 месяцам лишения свободы, содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> гражданин ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ 19 года.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) направлено письмо в Министерство внутренних дел Российской Федерации о помещении гражданина ФИО2 в Центр временного содержания ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.

По имеющимся учетам в ГУВМ МВД России и КД МИД России, факт приобретения гражданином ФИО2 гражданства Российской Федерации на территории Российской Федерации, а также в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Российской Федерации за рубежом, не зарегистрирован.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в Посольство Республики Абхазия в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

ДД.ММ.ГГГГ (исх. 32/5-269) в Посольство Грузии в Российской Федерации был направлен запрос о документировании гражданина ФИО2 свидетельством на возвращение в страну гражданской принадлежности. Ответ получен не был.

В ходе телефонных бесед с Посольством Республики Абхазия в Российской Федерации и Посольством Грузии в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что запросы на документирование ФИО2 получены и находятся на исполнении.

Исходя из содержания положений ст. ст. 3, 8, 9 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., п. "а" ч. 1 ст. 5 Декларации о правах человека от 13 декабря 1985 г. в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г., право человека, независимо от наличия у него гражданства, на свободу и личную неприкосновенность, а также на судебную защиту в случае задержания относятся к общепризнанным принципам и нормам международного права, которые в соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 сентября 2014 г. N 1830-О указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении...

В соответствии с п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации».

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, и в связи с тем, что у него отсутствуют действительные документы, необходимые для выезда за пределы Российской Федерации (свидетельство на возвращение), суд считает, что имеются основания для удовлетворения административного искового заявления.

Суд не принимает, доводы ФИО2 и его адвоката Почепцова Ю.Н. о том, что сотрудники МВД на протяжении двух месяцев бездействовали, а кроме этого у Пипия есть место жительства в доме у матери, которая обязуется его содержать, в связи со следующим, сотрудники УМВД России по <адрес> в период нахождения ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> дважды обращались в консульские учреждения, ответов до настоящего времени не поступило. Кроме этого, в суде достоверно установлено, что мать административного ответчика по месту регистрации ( собственности) не проживает, официально не работает, документального подтверждения наличия дохода в суд не представила. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для принятия обязательств матери административного ответчика по содержанию последнего.

С учетом изложенного суд полагает, что решение о депортации ФИО2 за пределы Российской Федерации является исполнимым и зависит от процесса оформления необходимых документов для пересечения границ Российской Федерации и Абхазия, в связи с тем, что в настоящее время документы не оформлены по не зависящим от стороны РФ причинам, суд считает необходимым продлить срок содержания гражданину ФИО2 до исполнения решения о депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, до ДД.ММ.ГГГГ.

Каких- либо данных о том, что невыполнение необходимых для осуществления депортации действий ранее было обусловлено субъективными факторами со стороны сотрудников УМВД Росси по <адрес>, неэффективной организацией работы, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 266-269, «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника УМВД России по Курской области о продлении срока содержания в специальном учреждении лица, подлежащего депортации – гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району до исполнения решения о депортации – удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Абхазия, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение 10 дней со дня его оглашения.

Судья