Решение № 2-2324/2018 2-2324/2018 ~ М-1607/2018 М-1607/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-2324/2018

Дело № 2-2324/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

«19» июня 2018 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.,

при секретаре Бабаевой Л.Т.,

с участием:

помощника прокурора города Владимира Тимаковой Е.А.

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску прокурора г. Владимира в интересах ФИО5 к администрации г.Владимира об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира обратился в суд в интересах ФИО5 с иском к администрации г.Владимира об обязании предоставить ФИО5 благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ее мать лишена родительских прав. Отец также лишен родительских прав на основании решения <...> от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ. ### несовершеннолетняя ФИО5 передана под опеку. <...> от ДД.ММ.ГГГГ ### установлен факт невозможности проживания ФИО5 в жилом помещении, по адресу: <...>, поскольку в указанном жилом помещении на нее приходилось менее учетной нормы площади (### кв.м). ФИО5 включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по г.Владимиру. Право на внеочередное обеспечение жилым помещением возникло у истца с момента принятия органом местного самоуправления решения о включении в список, то есть после ДД.ММ.ГГГГ., однако до настоящего времени ФИО5 жильем не обеспечена.

В судебном заседании представитель прокуратуры (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО5 надлежаще извещенная о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика - администрации г.Владимира ФИО4 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признала.

В обоснование возражений указала, что на ДД.ММ.ГГГГ. по списку детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по муниципальному образованию г.Владимир ФИО5 числится под ###. На ДД.ММ.ГГГГ МО г.Владимир из областного бюджета выделено ### тыс. рублей на приобретение жилья детям-сиротам, состоящим в данном списке. В ближайшее время будут поданы заявки на аукцион для приобретения квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО5 будет обеспечена жилым помещением в ДД.ММ.ГГГГ. без участия третьих лиц.

Представитель третьего лица администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзыве на исковое заявление считал заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, указав, что в соответствии с Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ «Об областном бюджете на ДД.ММ.ГГГГ год и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов» на реализацию в ДД.ММ.ГГГГ году мер государственного обеспечения и социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей муниципальному образованию г.Владимир выделены субвенции в сумме ###. рублей, планируется приобретение ### квартир для лиц указанной категории. ФИО5 включена в областной сводный список под ###, в списке по муниципальному образованию – порядковый ###. Право ФИО5 на обеспечение жилым помещением согласно списку, по дате рождения при наступлении обстоятельств, предусмотренных законодательством, не нарушено.

Представитель третьего лица – Управления образования администрации г. Владимира, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

По правилам статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пунктом 9 названной статьи установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Законом Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###-ОЗ органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, в том числе, в части формирования соответствующего специализированного жилищного фонда, принятия решения о заключении договора найма специализированного жилого помещения и заключению указанного договора с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Обязанность органа местного самоуправления по предоставлению жилого помещения за счет субвенций из бюджета РФ, а также порядок предоставления субсидий из федерального и областного бюджета предусмотрены действующим законодательством, в том числе ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, п.п. 14.1, п.2, ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Владимирской области от 28.12.2005г. ###-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Владимирской области по исполнению мер государственной обеспеченности и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Постановлениями Губернатора Владимирской области от 20.05.2013г. ###, от 25.09.2013г. ###, от 31.12.2013г. ###.

Так, согласно п. 4 Постановления Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###, лицам рассматриваемой категории жилое помещение предоставляется органами местного самоуправления на территории населенного пункта по месту его жительства на территории Владимирской области, при условии отсутствия у лица жилого помещения в другом населенном пункте на территории Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2,4 Порядка предоставления и расходования средств субвенций из областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, утвержденного постановлением Губернатора Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ. ###, за счет субвенции предоставляются жилые помещения по договору социального найма специализированного жилищного фонда лицам, указанным в абз. 1 п.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по достижении ими возраста 18 лет. До 18 лет предоставляются жилые помещения лицам указанной категории в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия или в случае рождения ими ребенка. Субвенции предоставляются местным бюджетом в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке департаменту образования администрации области на предоставление жилых помещений детям-сиротам (ребенку) на соответствующий финансовый год.

Судом установлено, что ФИО5 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением <...><...> от ДД.ММ.ГГГГ. ее мать ФИО2 лишена родительских прав. Заочным решением Фрунзенского районного суда г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. ее отец ФИО1 также лишен в отношении нее родительских прав.

Постановлением администрации Октябрьского района г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ. над ФИО5 установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Постановлением администрации г.Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ### установлен факт невозможности проживания ФИО5 в жилом помещении, по адресу: <...>, поскольку в указанном жилом помещении на нее приходилось менее учетной нормы площади (### кв.м).

Этим же постановлением она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по муниципальному образованию г.Владимир по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. числится в списке под номером ### (составом семьи ### человека).

Право ФИО5 на получение жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представителем ответчика не оспаривалось.

Между тем, до настоящего времени ФИО5 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей не обеспечена.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования прокурора г.Владимира в интересах ФИО5 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора города Владимира, действующего в интересах ХахА. А. АлексА.ны удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владимира предоставить ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.О. Веселова

Решение в окончательной форме принято 25.06.2018г.

Судья А.О. Веселова