Решение № 12-19/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 12-19/2018

№ 12-19/2018


Р Е Ш Е Н И Е

06 июня 2018 года с. Ирбейское

Судья Ирбейского районного суда Красноярского края - Петрова ФИО8,

с участием помощника прокурора Ирбейского района – Кутихиной Е.И.,

при секретаре – Чуриновой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Ирбейского района Красноярского края на постановление УУП МО МВД России «Ирбейский» в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО9. вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Ирбейского района проведена проверка административного материала в отношении ФИО1, в ходе которой выявлены нарушения требований административного законодательства.

Оспаривая указанное постановление, исполняющий обязанности прокурора – заместитель прокурора Ирбейского района обратился 29.05.2018 года в Ирбейский районный суд с протестом, в котором просит суд отменить указанное постановление и дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 возвратить на новое рассмотрение в МО МВД России «Ирбейский». Требования свои заявитель мотивировал тем, что из протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 следует, что «ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут ФИО1, находился в опьянении в <адрес>, около <адрес>, имел неопрятный внешний вид, шаткую походку, запах алкоголя изо рта, тем самым оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, чем совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ». Как следует из описательной части постановления, ФИО1 совершил административное правонарушение на <адрес>, около <адрес>, что не соответствует месту совершения административного правонарушения, указанному в протоколе по делу об административном правонарушении № (<адрес>, около <адрес>). Следовательно, при вынесении решения по делу были допущены нарушения ст. 24.1 КоАП РФ. В связи с этим, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 является незаконным и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник прокурора Ирбейского района Кутихина Е.И. протест поддержала по основаниям изложенным в нем.

Представитель УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщил, отложить рассмотрение дела не просил.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание так же не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора поддерживает.

С учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 и лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО1.

Согласно ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление, могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 КоАП РФ. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 КоАП РФ.

В силу п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № в отношении ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Весь административный материал состоит из протокола об административном правонарушении, составленным УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2, рапорта оперативного дежурного о принятии сообщения о правонарушении, объяснений свидетеля ФИО6, справки по лицу об административной ответственности и оспариваемого постановления.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

На основании п. 4 ч. 1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения является – <адрес> около <адрес>. Однако в постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, местом совершения административного правонарушения указано – <адрес> около <адрес>.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к ответственности, не присутствовал, пояснений о месте совершения правонарушения не давал. Не допрашивались и иные лица (свидетели) по делу. Не поступали никакие дополнительные материалы к протоколу об административном правонарушении, из которых бы усматривалось совершение правонарушения в ином месте, чем это обозначено в протоколе об административном правонарушении. В оспариваемом постановлении не приведено никаких доводов изменению должностным лицом, рассматривающим протокол, места совершения правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что оспариваемое постановление не соответствует протоколу об административном правонарушении, место правонарушения установлено в оспариваемом постановлении неверно, а потому постановление является незаконным и подлежит отмене.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных кодексом об административных правонарушениях РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Перечисленные нарушения, выявленные при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, суд находит существенными, невосполнимыми в судебном заседании, влекущими его отмену, и с учетом этого, а также принимая во внимание, что предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ двухмесячный срок привлечения ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения в области общественного порядка и общественной безопасности не истёк, дело подлежит направлению на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении УУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1, по ст. 20.21 КоАП РФ - отменить, дело об административном правонарушении направить в МО МВД РФ «Ирбейский» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в десятисуточный срок через Ирбейский районный суд.

Судья Ирбейского районного суда С.Д. Петрова