Решение № 2-3500/2023 2-3500/2023~М-2846/2023 М-2846/2023 от 24 сентября 2023 г. по делу № 2-3500/2023

УИД: 61RS0019-01-2023-003600-71

Дело № 2-3500/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Краснобаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности

установил:

Истец обратился в суд с указанными требованиями, ссылаясь на то, что он является единственным фактическим владельцем нежилого здания гаража литера «Ж» общей площадью 118,9 кв.м, расположенного по адресу: в районе <адрес>, с <дата> года по настоящее время.

Литер «Ж» был возведен Истцом совместно с отцом в 1993 году, а литер «Ж1» самостоятельно в 1999 году, т.е. оба литера были возведены за счет собственных денежных средств.

Здание находится на землях Муниципального образования «город Новочеркасск», государственная собственность на которые не разграничена.

Строение гаража литера «Ж», с адресным ориентиром: <адрес>, в районе <адрес>, согласно Правилам землепользования и застройки находится в зоне действия градостроительного регламента «П-2/1» (производственно коммунальных объектов 2 типа).

Истец длительное время владеет гаражом, но не имел технической и правоустанавливающей документации.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь нежилого здания литера «Ж» составляет 118,9 кв.м., строительный объем 455 кв.м. Согласно технического паспорта гараж имеет статус «самовольная застройка».

Согласно заключению судебного эксперта ФИО2 конструктивное решение здания по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 67 Сборника N 19 УПВС.

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание гаража литера «Ж» общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.), находящееся в г Новочеркасске, в районе <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Истец в рамках досудебного урегулирования обращался с заявлением к Ответчику с просьбой сохранить самовольно возведенное нежилое здание, но до настоящего времени оно оставлено без ответа.

Просил суд сохранить самовольно возведенное нежилое здание – гараж литера «Ж» общей площадью 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.), расположенный по адресу: в районе <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в пределах которого расположено здание.

Признать за ФИО1 <дата> г.р. право собственности на нежилое здание – гараж литера «Ж» общей площадью 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.), расположенный по адресу: в районе <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в пределах которого расположено здание.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусматривается, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что истец владеет и пользуется с 1999 года и по настоящее время гаражом литер «Ж» общей площадью 118,9 кв.м. расположенным по адресу: в районе <адрес>.

Здание литера «Ж» состоит из помещений: № подвального этажа гараж, площадью 26,5 кв.м.; № подвального этажа гараж, площадью 19,7 кв.м.; № первого этажа гараж, площадью 27,9 кв.м.; № первого этажа гараж, площадью 44,8 кв.м.

По данным технического паспорта от <дата> общая площадь нежилого здания литера «Ж» составляет 118,9 кв.м., строительный объем 455 кв.м. Согласно технического паспорта гараж имеет статус «самовольная застройка».

В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 31 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с пунктом 9 «Обзора судебной практики по делам связанным с самовольным строительством» Верховного Суда Российской Федерации от <дата> следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, а суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения (пункт 26 постановления №).

Таким образом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Согласно заключению специалиста от <дата>, выполненному судебным экспертом НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» № ФИО2, конструктивное решение здания по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, выполнено согласно требованиям СП 1.13130, СП 52.13330, СП 42.13330, СП 113.13330, СП 1.13130, технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной экологической, пожарной безопасности (ч. 2 ст. 5, ст.ст. 7, 8, 10), и соответствует типовому строению, описанному в таблице N 67 Сборника N 19 УПВС.

Назначение строения соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, а также виду разрешенного использования земельного участка.

Ограждающие и несущие конструкции исследуемого объекта находятся в исправном состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений. Техническое состояние здания не угрожает жизни и здоровью граждан.

Нежилое здание гаража литера «Ж» общей площадью, согласно технического паспорта, составляющей 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.), находящееся в г Новочеркасске, в районе <адрес>, является объектом капитального строительства, относящимся к 1-й группе капитальности, имеет продолжительный срок эксплуатации, фундаменты и прочно связано с землей. Перенос здания без нанесения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и назначению не предоставляется возможным.

Истец обращался с заявлением в УАиГ Администрации г. Новочеркасска о сохранении нежилого здания (гараж) литера «Ж», но до настоящего времени оно оставлено без ответа.

Принимая во внимание тот факт, что нежилое строение (гараж) отвечает нормам СНиП, не угрожает жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным признать право собственности за истцом на указанный гараж.

Доказательств, что признание права на самовольную постройку нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не представлено. Строение является капитальным, не подлежащим сносу. Никаких нарушений закона, указывающих на недопустимость такого права, судом установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 <данные изъяты> к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Новочеркасска (ИНН <***>, ОГРН <***>) о сохранении самовольно возведенного строения, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить самовольно возведенное нежилое здание гараж литера «Ж» общей площадью 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.) расположенный по адресу: в районе <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание гараж литера «Ж» общей площадью 118,9 кв.м. (площадь застройки земельного участка 84 кв.м.), расположенный по адресу: в районе <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 29 сентября 2023 года