Постановление № 5-37/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-37/2020

Дело № 5-37/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Борогонцы

18 ноября 2020 года

Судья Усть-Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) Ширяева М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов в нарушение требований, установленных Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239, Постановления Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2020 года № 1489, находился без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски) в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном <адрес>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ААА Протокола № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. Направил ходатайство, которым просит рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие и направить Постановление суда по месту его жительства.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ААА в судебное заседание не явился. Направил ходатайство, которым просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив Протокол и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее Указ Президента РФ от 02 апреля 2020 года N 239) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

В силу п. 1 указанных Правил, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «б» ч. 6 ст. 4.1, п.п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в ред. от 01.04.2020 года), во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов РФ уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В развитие вышеприведенных положений законодательства РФ, Главой Республики Саха (Якутия) 27 апреля 2020 года принят Указ № 1143, которым утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Саха (Якутия) (далее - Правила), действующие до отмены режима повышенной готовности для органов управления и сил Якутской территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пунктом 2.2 указанных Правил установлено, что граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена.

Пунктом 2 Указа Главы Республики Саха (Якутия) от 30 октября 2020 года № 1489 действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Республике Саха (Якутия) в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) продлены по 30 ноября 2020 года.Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 17:30 часов ФИО1 в нарушение приведенных требований Правил, находился в помещении магазина «<данные изъяты>», расположенном <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски либо респиратора).

При этом, <адрес> в Перечне населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, являющемся Приложением к Указу Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 года № 1294 (ред. от 30.10.2020 года), не числится.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается собранными в материалы дела доказательствами, в том числе: Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, где изложены обстоятельства дела; Рапортом должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями ССС, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, из содержания письменного объяснения ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 17:30 часов зашел за продуктами в магазин «<данные изъяты>» по <адрес> без маски, так как забыл его дома, вину свою признает, раскаивается.

Указанные обстоятельства в своем письменном объяснении подтверждает ССС, работающая продавцом в магазине «<данные изъяты>» по <адрес>.

Таким образом, анализируя исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о доказанности наличия события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 считаю возможным признать раскаяние. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, судом не установлено.

Санкция применяемой статьи на граждан предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 3.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При этом, как следует из приобщенной к материалам дела Справки № о результатах проверки в оперативно-справочной картотеке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф уплачен.

Согласно ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, поскольку в силу указанной нормы закона ФИО1 в период до ДД.ММ.ГГГГ считается, совершившим данное административное правонарушение, будучи лицом, подвергнутым административному наказанию, следовательно, ему не может быть назначено наказание в виде предупреждения.

Учитывая изложенное, полагаю справедливым и соразмерным содеянному, назначить ФИО1 наказание за совершенное административное правонарушение в виде административного штрафа в пределах санкции применяемой статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: №.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п М.Г. Ширяева

Копия верна с подлинным:

Судья М.Г. Ширяева