Решение № 2А-168/2024 2А-168/2024~М-114/2024 М-114/2024 от 19 мая 2024 г. по делу № 2А-168/2024

Дело № 2а-168/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2024 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области в составе

председательствующего Хорзеевой Е.Е.,

при секретаре Хозиной О.Н.,

с участием

помощника прокурора Севского района Брянской области Ипатенковой Е.В.,

представителя административного истца – инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД России «Севский» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДАТА,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Севский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Севский» обратилось в суд с административным иском к ФИО2, ДАТА года рождения, о дополнении ранее установленных ему административных ограничений, мотивируя тем, что решением Брасовского районного суда Брянской области от 13 июля 2023 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, по 30 июля 2026 года, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ административный ответчик 31 июля 2023 года поставлен на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления (14 января 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ), а также правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность (5 февраля 2024 года по ст. 20.21 КоАП РФ).

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 – ФЗ, административный истец просил дополнить ранее установленные административные ограничения, ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований МО МВД России «Севский», подтвердив факты совершения им административных правонарушений.

Помощник прокурора Севского района Брянской области Ипатенкова Е.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Севского района Брянской области, суд пришел к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 названного Федерального закона № 64-ФЗ, их перечень является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Севского районного суда Брянской области от 31 марта 2023 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ФИО2 28 июля 2023 года по отбытии наказания (л.д.7-10, 11).

Вступившим в законную силу решением Брасовского районного суда Брянской области от 13 июля 2023 года, ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, по 30 июля 2026 года, с административными ограничениями в виде: запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов, за исключением работы в ночное время суток; запрещения на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания. Срок административного надзора в отношении поднадзорного лица постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д.12-13).

ФИО2 31 июля 2023 года был поставлен на административный учет в МО МВД России «Севский», в отношении него заведено дело административного надзора, при этом ему вынесено письменное предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.14, 15).

В период нахождения под административным надзором постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Севский» от 15 января 2024 года ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу 26 января 2024 года (л.д.17).

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Севский» от 5 февраля 2024 года ФИО2 привлечен к административной ответственности за нахождение в общественном месте в состоянии опьянения, по ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу 16 февраля 2024 года (л.д.19). Штрафы оплачены 26 марта 2024 года (л.д.4-6).

Согласно справке, выданной главой администрации Севского муниципального района, ФИО2 проживает с мамой по <адрес> (л.д.21), где характеризуется как лицо, жалоб и заявлений на которое от жителей улицы в администрацию, не поступало (л.д.22).

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Севский» следует, что ФИО2 проживает по вышеуказанному адресу, характеризуется с удовлетворительной стороны, часто употребляет спиртные напитки, неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом жалоб со стороны жителей города Севска на него в полицию не поступало (л.д. 20).

Согласно пункту 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, подтвержденный документально, лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Принимая во внимание, что ФИО2, находясь под административным надзором, совершил в 2024 году два административных правонарушения, в том числе в состоянии алкогольного опьянения, с учетом данных о его личности, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, административным ограничением в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что в данном случае, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, и оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Севский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДАТА года рождения, уроженцу <адрес>, дополнительно к административным ограничениям, установленным решением Брасовского районного суда Брянской области от 13 июля 2023 года, административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий подпись Е.Е. Хорзеева

Копия верна

Судья Севского

районного суда Е.Е. Хорзеева

Секретарь судебного заседания О.Н. Хозина