Решение № 2А-1949/2020 2А-1949/2020~М-1317/2020 М-1317/2020 от 7 июля 2020 г. по делу № 2А-1949/2020

Дело № 2А-1949/2020

24RS0028-01-2020-001881-02


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Красноярск

Красноярский край

Кировский районный суд города Красноярска Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ремезова Д.А., при секретаре Жибиновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 26 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по земельному налогу. Свои требования мотивировала тем, что ответчик, имеет в собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. В силу ст.ст.388,396 НК РФ ответчик обязан платить земельный налог. В связи с тем, что ответчиком налоговые уведомление от 26.12.2018г. и требование от 26.02.2019г. оставлены без исполнения, истец просит взыскать с ответчика недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 28 004 руб. и пени в размере 21 руб. 70 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, административный ответчик, будучи надлежащим образом уведомленным о слушании дела, не явились.

Принимая во внимание надлежащее извещение перечисленных выше лиц, а также то, что их явка не признана судом обязательной, руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме – п. 5 ст. 75 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет.

Согласно положениям п. 1, п. 3 ст. 396 НК РФ, сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Из представленных административным истцом материалов следует, что ФИО1 с 23.10.2014г. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> №, кадастровой стоимостью 2 333 657,55 руб.

Согласно налоговому уведомлению от 26.12.2018г. № исчисленная сумма земельного налога за 2017г. составила 28 004 руб. Данную сумму необходимо было оплатить не позднее 22.02.2019г. В соответствии с требованием № об уплате налога, сбора, пени, по состоянию на 26.02.2019г. ответчик за 2017г. обязан уплатить недоимку по земельному налогу – 28 004 руб., пени - 21,70 руб. в срок до 23 апреля 2019г.

Принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд исходит из следующего.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В силу п.3 ст.48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Исходя из ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела видно, что срок исполнения самого раннего требования №) истек 23.04.2019г. При этом общая задолженность по налогу на эту дату составила 28 004 руб., пени - 21,70 руб., то есть превысила более 3 000 руб. Соответственно, шестимесячный срок для предъявления требований истек 23.10.2019г. Вместе с тем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №51 в Кировском районе г.Красноярска с заявлением о выдаче судебного приказа только 30.10.2019г., что подтверждается почтовым штемпелем на конверте, то есть – с пропуском установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд. В связи с возражениями должника Определением мирового судьи судебного участка №149 в Кировском районе г.Красноярска от 29.11.2019г. судебный приказ от 13.11.2019г. № 2а-341/149-2019 отменен, 01.06.2020г. налоговый орган обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчику о взыскании недоимки и пени по налогам.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений ГПК РФ и АПК РФ о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения 30.10.2019г. к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствии доказательств уважительности пропуска срока, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 26 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании земельного налога за 2017г. и пени отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда, путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Красноярска.

Решение принято в окончательной форме 15.07.2020г.

Председательствующий Д.А. Ремезов