Постановление № 5-109/2024 от 23 июля 2024 г. по делу № 5-109/2024

УИД: №

Дело № 5-109/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кириши

Ленинградской области 24 июля 2024 года

Судья Киришского городского суда Ленинградской области Калинина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, со слов проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, временное удостоверение личности иностранного гражданина <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 03.02.2024 в 00 часов 01 минуту допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, которое было выявлено 23.07.2024, а именно: ФИО1 являясь иностранным гражданином - гражданин <адрес>, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 суток с даты въезда), в субъекте федерального значения - Ленинградской области. 05.11.2023 ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Озинки» (авто) с целью работы, на миграционный учет не встал, документы для получения патента, разрешение на временное проживание и вида на жительство не подавал, по истечении 90 суток территорию РФ не покинул, находился на территории г.Кириши Ленинградской области, со слов проживал по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 является незаконно находящимся иностранным гражданином, нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», на миграционный учет не встал, трудовые договора не заключал (уведомления о заключении или расторжении договора не подавались), находится без постановки на миграционный учет, и его действия не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1, после разъяснения ему прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1, 24.2 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, отводов и ходатайств не заявлял, вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся. ФИО1 пояснил, что родственников граждан РФ не имеет, что своевременно не покинул территорию РФ в виду отсутствия материальной возможности, в настоящее время неофициально подрабатывает случайными заработками в частном порядке. Просил предоставить возможность самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП №059240002066 от 23.07.2024, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в котором изложено существо правонарушения, лицо, привлекаемое к административной ответственности, с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию протокола получил, о чём поставил в протоколе свою подпись (л.д. 2);

- рапортом сотрудника ГАИ о выявлении иностранного гражданина, в отношении которого требуется проверка законности пребывания на территории РФ, и рапортом участкового уполномоченного о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ (л.д. 3, 6);

- протоколом ДЛ САП № 1839 от 23.07.2024 о доставлении лица, совершившего административное правонарушение (л.д. 4);

- протоколом об административном задержании № 1839 от 23.07.2024 (л.д. 5);

- объяснениями ФИО1 от 23.07.2024, из которых следует, что родственников граждан РФ не имеет, прибыл на территорию РФ 05.11.2023, на миграционный учет не встал, трудовой договр не заключал, патент не получал, осознает, что нарушил миграционное законодательство (л.д. 7);,

- копией временного удостоверения личности иностранного гражданина, копией водительского удостоверения и его переводом на русский язык (л.д. 8-12);

- сведениями из баз данных Сигналы, ЦБДУИГ, Миграционный учет, ИБД-Регион, данных на физическое лицо Территория (л.д. 13-17);

- иными документами.

Исследовав и оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд оценивает приведенные выше доказательства как относимые, допустимые и достоверные, подтверждающие вину ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения. У суда не имеется оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»:

иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;

законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 указанного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики (заключено в г. Москве 03.07.1997), граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к Соглашению. Передвижение граждан государств Сторон осуществляется через пункты пропуска на государственной границе между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой.

Положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливается административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет в соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Заслушав объяснения ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, исследовав и оценив в совокупности представленные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана полностью. Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Каких-либо обстоятельств, препятствующих применению наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судом не установлено.

Суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая наличие смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, выразившиеся в нарушении установленного режима пребывания и проживания в Российской Федерации, личность ФИО1, его имущественное положение, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения. При этом суд учитывает, что принудительное выдворение является крайней мерой административного наказания, однако с учетом, того, что ФИО1 длительное время уклонялся от самостоятельного выезда за пределы РФ, суд приходит к выводу, что иная мера, в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ, в настоящем случае применена быть не может.

Руководствуясь ч. 3.1 ст. 18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Кингисеппское шоссе, д. 51, лит. А,Б, г.Санкт- Петербург, <...>, либо в Центр временного содержания иностранных граждан №2 ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области (ЦВСИГ №2) с местом дислокации: Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение, вблизи г. Гатчины, промзона № 2, участок № 3.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>; КПП 784201001; ОКТМО 41624101; БИК 044030098; номер счета получателя платежа 03100643000000014500 в Северо-Западное ГУ Банка России; кор. Счет 40102810745370000098, наименование платежа: административный штраф отдел полиции, КБК 18811601181019000140, л/с плательщика №, УИН №.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в соответствии с положениями пп. 2, 2.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если, в частности:

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление в части помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан, подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья