Решение № 2А-126/2017 2А-126/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-126/2017

Дело № 2а-126/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Белый Яр 13 июля 2017 года

Верхнекетский районный суд Томской области в составе

судьи Песецкой И.Н.

при секретаре Шашковой Н.М.,

с участием ст.помощника прокурора Верхнекетского района Томской области Медникова Д.А.,

представителя ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области ФИО1,

лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области (далее – ОМВД по Верхнекетскому району, административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с установлением ограничений в отношении ФИО2 (далее – ФИО2, административный ответчик) по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из исправительного учреждения, где отбывал наказание по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 29.12.2011 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30-п. «г» ч.3 ст228.1, ч.3 ст.30- ч.1 ст.228.1 УК РФ, преступления совершены при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается не зависимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 названного закона. Ссылаясь на ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.5, ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 на сроком, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего для регистрации, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 23 до 06 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Верхнекетскому району ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, считает необходимым установить административный надзор.

ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, не возражал против установления административного надзора и административных ограничений.

Заслушав представителя ОМВД России по Верхнекетскому району, ФИО2, исследовав письменные доказательства, выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 указанного Закона.

В соответствии с ч.1, ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ определены основания установления административного надзора за совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Таким образом, совершеннолетие лица и наличие у него непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления административного надзора в соответствии с указанным положением закона.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приговором Верхнекетского районного суда Томской области от 29.12.2011 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 30-п. «г» ч.3 ст228.1, ч.3 ст.30- ч.1 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.2 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Как следует из названного приговора, при назначении наказания судом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, учтено наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Президиума Томского областного суда от 14.08.2013 года наказание снижено до 5 лет 4 месяцев лишения свободы. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от 25.08.2015 года неотбытая часть наказания по приговору Верхнекетского районного суда Томской области от 29.12.2011 года с изменениями, внесенными постановлением Томского областного суда от 14.08.2013 года, в виде 1 года 8 месяцев 3 дней лишения свободы заменена на исправительные работы сроком 1 год 8 месяцев 3 дня с удержанием 15% заработка в доход государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, что подтверждается справкой №об освобождении.

29.05.2017 года отбыл наказание в виде исправительных работ, о чем представлена справка УИИ по Верхнекетскому району от 29.05.2017 г.

Преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 228.1 УК РФ, в силу требований ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Учитывая, что особо тяжкое преступление, за которое был осужден ФИО2, совершено им в совершеннолетнем возрасте в 2011 году, то срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно справке по быту участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется положительно.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2, являясь совершеннолетним лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Согласно п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поскольку ФИО2 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора на срок не погашенной судимости, который должен исчисляться, согласно п. 1 ч. 3ст. 5 указанного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Решая вопрос об установлении конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла указанных правовых норм, установленных в судебном заседании обстоятельств, характеристики ФИО2, суд считает необходимым установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) последнего для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, при официальном трудоустройстве.

Суд считает, что данные административные ограничения будут являться достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Верхнекетскому району УМВД России по Томской области об установлении административного надзора и установлении административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, , на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

На срок административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- обязать являться один раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания последнего, с 23 часов до 06 часов, если это не связано с осуществлением официальной трудовой деятельности.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия с подачей жалобы через Верхнекетский районный суд Томской области.

Судья (подписано) И.Н. Песецкая

На момент размещения на сайт не вступило в законную силу.