Решение № 2А-787/2021 2А-787/2021~М-614/2021 М-614/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2А-787/2021

Дело № 2а-787/2021

25RS0015-01-2021-001392-15


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дальнегорск 29 июля 2021 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Рябец Т.В.,

при секретаре Осипенко В.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А.,

законного представителя ФИО1 - ФИО2

представителя администрации Дальнегорского городского округа Алексеева М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора г. Дальнегорска Быкова А.С., в интересах ФИО1, к администрации Дальнегорского городского округа о признании действий незаконными и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

В суд с указанным заявлением обратился прокурор г. Дальнегорска Быков А.С., в интересах ФИО1, указав, что прокуратурой города Дальнегорска проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан в части исполнения требований законодательства при принятии на учет граждан в качестве нуждающихся, а также снятии с учета. В ходе проведенной прокуратурой города проверки установлено, что ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по <адрес>, общей площадью 50,8 кв.м. Вышеуказанный многоквартирный дом признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии от <дата>. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № от <дата>, ссылаясь на п.п. 2 п. 1 ст. 9 Закона Приморского края от 11.11.2005 № 297-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», ФИО1 сняли с вышеуказанного учета, с формулировкой утраты последней оснований, дающих право на получение жилого помещения. В нарушение требований части 2 статьи 56 ЖК РФ решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № от <дата> не содержит обоснование мотивов снятия ФИО1 с учета со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ч. 1 ст. 56 ЖК РФ. Действия администрации Дальнегорского городского округа по снятию ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении противоречат требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, являются незаконными и грубо нарушают охраняемые государством жилищные права.

Просит: признать действия администрации Дальнегорского городского округа по снятию с учета нуждающихся в жилом помещении ФИО1 незаконными;

признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № от <дата>, в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении незаконными;

обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дальнегорска Пушкеля Л.А., поддержала заявленные требования по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить.

Законный представитель ФИО1 - ФИО2 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление прокурора.

Представитель административного ответчика - администрации Дальнегорского городского округа Алексеев М.В. в судебном заседании исковые требования не признал, полагал, что действия администрации Дальнегорского городского округа основаны на законе.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, с соблюдением общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

В соответствии с ч. 3 ст. 57 ЖК РФ гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ <дата>, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Согласно материалам дела ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от <дата> многоквартирный дом, по адресу: Приморский край, <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу, данное обстоятельство административным ответчиком не оспаривается.

<дата> ФИО1, в лице законного представителя ФИО2, обратилась в общественную комиссию по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа с заявлением о постановки её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно выписке из протокола № от <дата> заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа, ФИО1 поставлена на учёт нуждающихся в жилом помещении для внеочередного получения жилья, поскольку жилое помещение (<адрес>) было признано не пригодным для проживания.

Решением общественной комиссии от <дата> (протокол №) ФИО1 была снята с учета нуждающихся в жилом помещении на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 9 Закона Приморского края от <дата> №-КЗ «О порядке ведения органами местного самоуправления Приморского края учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», т.е. в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Ответчик направил в адрес ФИО1 уведомление от <дата> №-юр, в котором предложил ФИО1 в срок до декабря 2024 года за счет собственных средств снести многоквартирный дом.

Фактически требования административного искового заявления сводятся не к возложению обязанности обеспечить ФИО1 другим жильем, а к незаконному и необоснованному снятию гражданина с учета нуждающихся в жилом помещении.

Ранее ФИО1 была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от <дата>, которое недействительным признано не было.

Изменений в жилищных условиях ФИО1, в результате которых были бы утрачены основания дающие ей право на получение жилого помещения, не произошло.

Доказательств того, что ФИО1 утратила статус нуждающейся в жилом помещении ответчиком не представлено.

С учетом обстоятельств, установленных в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что оснований, предусмотренных частью 1 статьи 56 ЖК РФ, для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении у администрации не имелось, а решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа от <дата> (протокол №) о снятии ФИО1 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий противоречит вышеуказанным нормам права и нарушает права и законные интересы ФИО1

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу, что требования искового заявления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Дальнегорска Быкова А.С., в интересах ФИО1 к администрации Дальнегорского городского округа о признании действий незаконными и возложении обязанности - удовлетворить.

Признать действия администрации Дальнегорского городского округа в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении - незаконными.

Признать решение общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Дальнегорского городского округа № от <дата>, в части снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилом помещении - незаконным.

Обязать администрацию Дальнегорского городского округа в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства, а именно восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

председательствующий Т.В. Рябец