Постановление № 5-180/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 5-180/2017

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Звенигород Дата обезличена

Судья Звенигородского городского суда Московской области Маргиев С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица – заместителя главы Администрации г.о.Звенигород Московской области ФИО1, Дата обезличена года рождения, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Дата обезличена в Звенигородский городской суд поступил материал об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.17.7 КоАП РФ, в отношении заместителя главы Администрации г.о.Звенигород Московской области ФИО1

Как следует из постановления от 05.10.2017г., поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении названного выше должностного лица явилось умышленное невыполнение требований Одинцовского городского прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом от Дата обезличена № (ред. от Дата обезличена) «О прокуратуре Российской Федерация». Так, ФИО1 в нарушении ст.ст.6, 22 Федерального закона от Дата обезличена № (ред. от Дата обезличена) «О прокуратуре Российской Федерация», не предоставил сведения, истребуемые запросом от №в/2017 от Дата обезличена, которые были необходимы для осуществления прокурорского надзора за исполнением законодательства в части, касающейся своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам.

О невозможности предоставления истребуемых сведений в срок до 01.09.2017г. заместитель главы Администрации г.о.Звенигород ФИО1 Одинцовского городского прокурора не уведомил. В связи с чем, в адрес главы администрации г.о.Звенигород Московской области ФИО2 был направлен повторный запрос о незамедлительном предоставлении запрашиваемой информации.

Фактически запрашиваемая информация была предоставлена в нарушении установленных в нем сроков.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, будучи извещенным надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в настоящее судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела его отсутствие. Также указал, что вину в совершенном правонарушении признает.

Таким образом, с учетом требований ч.2 ст.25.1 КоАП РФ судья счел возможным рассмотреть материалы дела об административном правонарушении по существу в отсутствие вышеуказанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что факт совершения ФИО1, занимающего должность заместителя главы администрации г.о.Звенигород Московской области, правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказан и подтверждается совокупностью представленных материалов: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.10.2017г. (л.д. 1-3); письмом прокурора Московской области (л.д.4); - запросом Одинцовской городской прокуратуры от 21.07.2017г. №в/2017 (л.д.5); письмом главы Администрации г.о.Звенигород ФИО2 с приложением (л.д.6-7); письмом заместителя главы администрации г.о.Звенигород Московской области (л.д.8); запросом Одинцовской городской прокуратуры от 01.09.2017г. №в/2017 с приложением (л.д.9); письмом администрации г.о.Звенигород Московской области с приложением (л.д.10-12); письмом прокурора Московской области (л.д.13); повторным запросом (л.д. 14); письмом главы г.о.Звенигород Московской области (л.д.15); запросом Одинцовской городской прокуратуры от 04.10.2017г. №в/2017 (л.д.16-17); объяснения ФИО1 (л.д. 18); распоряжением главы г.о.Звенигорода от 11.12.2014г. №-рл (л.д.22-23); должностной инструкцией заместителя главы администрации г.о. Звенигород (л.д.24-27); дополнением к должностной инструкции заместителя главы администрации г.о.Звенигород (л.д. 28-29); объяснениями ФИО3 (л.д.30); распоряжением главы администрации г.о.Звенигород (л.д.33); должностной инструкцией начальника финансово-экономического управления администрации г.о.Звенигород (л.д.34-36); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.38-39).

В силу положений п.1 ст.6 Федерального закона от Дата обезличена № «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно п.3 ст.22 Закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Пункт 4 статьи 10 названного закона предусматривает, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Вывод о наличии в действиях заместителя главы г.о.Звенигород Московской области ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, вытекает из фактических обстоятельств дела, подтвержденных представленными доказательствами.

Так, из содержания материалов дела об административном правонарушении, усматривается, что Одинцовской городской прокуратурой Московской области был направлен запрос от Дата обезличена №в/2017 о ежемесячном, в срок до 01 числа месяца, предоставлении администрацией г.о.Звенигорода Московской области сведений о размере задолженности по оплате хозяйствующим субъектам исполненных муниципальных контрактов.

В связи с непредставлением указанных выше сведений, Одинцовской городской прокуратурой Московской области повторно был направлен запрос (от Дата обезличена за №в/2017) в адрес главы администрации г.о.Звенигород ФИО2, о незамедлительном предоставлении ответа в установленный срок.

В соответствии с письмом и.о. главы администрации г.о.Звенигород ФИО3, ответ на запрос был направлен в адрес Одинцовской городской прокуратуры только Дата обезличена, что подтверждается письменной отметкой на письме.

С учетом положений ст. 6, 22 Федерального закона от Дата обезличена № «О прокуратуре Российской Федерации», факт направления ответа на запрос 04.09.2017г., то есть по истечении срока, установленного для исполнения требования, не исключает наличия в действиях должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании достоверно установлено, что исполнение запроса от 21.07.2017г. №в/2017 было поручено заместителю главы администрации г.о.Звенигород ФИО1 Согласно должностной инструкции заместителя главы Администрации, являющегося также начальником управления делами администрации, утвержденной Распоряжением главы г.о. Звенигород за №-р от Дата обезличена, ФИО1 контролирует вопросы организационного и документального обеспечения деятельности Администрации г.о.Звенигород, подписывает ответы на запросы организаций и граждан по вопросам, входящим в его компетенцию.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Исходя из содержания объяснений, отобранных старшим помощником Одинцовского городского прокурора Мандраковым С.А. у ФИО1 и у и.о. главы администрации г.о.Звенигород ФИО3, факт нарушения срока исполнения запроса Одинцовской городской прокуратуры привлекаемым к ответственности конкретным должностным лицом ими не оспаривается.

При рассмотрении дела также принимается во внимание решение межведомственного совещания руководителей территориальных подразделений федеральных и региональных органов государственного контроля (надзора) и муниципального контроля Одинцовского муниципального района и г.о. Звенигород от 12.07.2017г., по результатам которого было принято решение о проведении контрольно-проверочных мероприятий в отношении своевременной оплаты заказчиками обязательств по государственным и муниципальным контрактам. Контроль за исполнением данного решения входил в обязанности ФИО1

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нахожу их достоверными, согласующимися между собой, полученными в соответствии с законодательством и полностью подтверждающими вину должностного лица – заместителя главы Администрации г.о. Звенигород ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, поскольку он умышленно не выполнил требование прокурора о предоставлении сведений, в установленный законом срок.

Каких-либо нарушений требований закона, влекущих за собой прекращение производства по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно: совершение административного правонарушения впервые, признание вины, а также отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, в силу чего считаю возможным назначить минимальное наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 17.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы Администрации г.о. ФИО4 Хайдаровича, Дата обезличена года рождения, <адрес><адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам:

Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (Прокуратура Московской области), лицевой счет <***>,

ИНН: <***>,

КПП: 770201001,

Р/с: <***>,,

Наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО

БИК: 04425000,

КБК: 41511690010016000140,

ОКТМО: 46000000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Звенигородский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня его оглашения.

Судья С.А. Маргиев