Решение № 7-15/2026 от 10 февраля 2026 г. по делу № 7-15/2026

Судья Михайленко Э.А. Дело № 7-15/2026

22RS0003-01-2025-000874-16


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2026 года г. Барнаул

Судья Алтайского краевого суда Запарова Я.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на определение судьи Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу *** от ДД.ММ.ГГ ФИО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 3 апреля 2023 года № 103-ФЗ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

ФИО ДД.ММ.ГГ обратился в суд с жалобой на указанное постановление. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** в восстановлении срока отказано.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (в установленный срок), ФИО просит определение суда отменить, восстановить срок обжалования постановления от ДД.ММ.ГГ, указывая на то, что вывод суда о получении копии постановления на портале Госуслуг не соответствует действительности, так как в личный кабинет направлено только уведомление о вынесении постановления, ни его копия, ни акт измерения весогабаритных параметров не направлены, в связи с чем основания и причины вынесения постановления неизвестны. О вынесении постановления стало известно только ДД.ММ.ГГ после получения сведений о списании денежных средств судебным приставом-исполнителем, впоследствии самостоятельно получена копия обжалуемого постановления и своевременно подана жалоба на него.

В судебное заседание ФИО не явился, извещен надлежаще, защитника не направил, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно положениям части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции на дату вынесения постановления) жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса).

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, судья районного суда исходил из отсутствия уважительных причин, препятствовавших подаче жалобы в установленные сроки.

С выводами судьи нельзя согласиться.

Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации).

Указанный в части 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации порядок был установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947, которым утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, действовавшие до 1 июля 2025 года (далее – Правила).

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 Правил экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Пунктом 3 Правил определено, что постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Возможность доставки постановления в личный кабинет адресата на едином портале в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил обеспечивается при условии завершения адресатом прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (пункт 4 Правил).

В случае невыполнения условия, предусмотренного пунктом 4 настоящих Правил, или в случае, если в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат не осуществлял вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации (и при этом отсутствует или отозвано согласие адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале), либо в случае отказа адресата от получения постановлений посредством единого портала в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, организация федеральной почтовой связи осуществляет преобразование постановления в почтовое отправление на бумажном носителе и осуществляет его доставку (вручение) адресату в порядке, установленном правилами оказания услуг почтовой связи (пункт 12 Правил).

Согласно ответу Минцифры России на запрос судьи Алтайского краевого суда информацию по уведомлениям, поступившим в личный кабинет ФИО на Едином портале в рамках обжалуемого постановления, обнаружить не удалось.

Из ответа АО «Почта России» от ДД.ММ.ГГ следует, что документально подтвердить доставку и вручение регистрируемого почтового отправления адресату не представляется возможным.

Таким образом, сведения, отраженные в отчете об отслеживании почтового отправления, не нашли своего подтверждения.

Иные обстоятельства вручения копии постановления ФИО и исчисления срока обжалования судьей не приведены.

При таких данных выводы судьи районного суда об отсутствии у ФИО уважительных причин пропуска срока на подачу жалобы являются преждевременными.

В связи с изложенным определение подлежит отмене с возвращением заявления о восстановлении срока на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Бийского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** отменить.

Заявление ФИО о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу *** от ДД.ММ.ГГ со всеми материалами направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Алтайского краевого суда Я.Е. Запарова