Постановление № 5-7/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 5-7/2024

Дело № 5-7/2024

УИД 42RS0038-01-2024-000072-51


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 02 февраля 2024 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Орлова Л.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Акционерного Общества «Разрез «Инской» (ИНН <***>, ОГРН <***>), адрес юридического лица: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

УСТАНОВИЛ:

30 января 2024 г. начальником Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 № 1082 ч. 4 «О федеральном государственном надзоре в области промышленной безопасности», Приказа СУР № ПР 340-22-о от 15.01.2024 «Об осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) на опасном производственном объекте «шахта угольная», рег. № А68-01530-0001 юридического лица - АО «Разрез «Инской», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности, а именно:

1. Не выполняются проектные решения при эксплуатации угольного склада основной промплощадки шахты. Проектная емкость склада составляет V-50000 тонн угля при высоте штабеля 4м, фактическая емкость, согласно данных маркшейдерской службы шахты, составляет V-61589,25 тонн угля при высоте штабеля более 8 метров;

2. Не выполняются мероприятия по профилактике самовозгорания угольного склада, предусмотренных технической документацией в части перемещения угля у сооружений, примыкающих к угольному складу, и ежесуточных температурных наблюдений с занесением в специальный журнал;

3. Не выполняются мероприятия по противопожарной защите угольного склада основной промплощадки шахты, отсутствует свободный доступ к пожарным гидрантам;

4. Для транспортировки угля из подготовительного и очистного забоя применяются ленточные конвейера 2ЛТ80У-01 № 10-заводской № 22 и ЛТА-1200 № 4-заводской № 3, не прошедшие в установленном порядке экспертизу промышленной безопасности;

Перечисленные грубые нарушения требований промышленной безопасности представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем, в действиях Акционерного Общества «Разрез Инской» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В обеспечение производства по делу об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении от 30.01.2024 №, деятельность на эксплуатацию погрузочно-технологического комплекса и ленточных конвейеров 2ЛТ80У-01-заводской № и ЛТА-1200-заводской № АО «Разрез «Инской» по адресу: <адрес>, временно прекращена с 17-00 часов 30.01.2024 до рассмотрения судом дела об административном правонарушении на основании протокола о временном запрете деятельности № (л.д. 4-6).

В судебном заседании начальник Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора - ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил применить к АО «Разрез «Инской» административное наказание в виде приостановления деятельности на эксплуатацию погрузочно-технологического комплекса и ленточных конвейеров 2ЛТ80У-01-заводской № и ЛТА-1200-заводской № в АО «Разрез «Инской» по адресу: <адрес>, на срок 90 суток.

Представитель юридического лица АО «Разрез Инской» ФИО2, действуя на основании доверенности, в судебном заседании факт допущенных нарушений не оспаривал, признавая обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. Также пояснил, что АО «Разрез «Инской» приступило к принятию мер по устранению допущенных нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения к указанному федеральному закону АО «Разрез Инской», осуществляющий вид деятельности - разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом, отнесено к опасному производственному объекту, внесено в государственный реестр опасных производственных объектов.

В соответствии со ст. 1, 3 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, в том числе, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2024 при проведении проверки 30.01.2024 на опасном производственном объекте начальником Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО1 выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатации ленточных конвейеров 2ЛТ80У-01-заводской № и ЛТА-1200-заводской № в Акционерном обществе «Разрез «Инской» и ненадлежащее осуществление производственного контроля со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

Виновность юридического лица в совершении указанного правонарушения не оспаривалась защитником юридического лица, а также подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 30.01.2024; протоколом о временном запрете деятельности № от 30.01.2024; предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности № от 30.01.2024 и иными материалами дела.

Доказательств того, что указанные нарушения устранены АО «Разрез «Инской» суду не представлены.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, признание вины, меры, принимаемые для устранения, выявленных нарушений, характер деятельности юридического лица, а также фактического приостановления деятельности, примененного в качестве временного запрета деятельности в период с 17-00 часов 30.01.2024 по настоящее время, суд считает возможным назначить АО «Разрез «Инской» административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток. Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст.28.8, ч.5 ст.29.6, ст.29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Акционерное Общество «Разрез «Инской» (ИНН <***>) виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на эксплуатацию ленточных конвейеров 2ЛТ80У-01-заводской № и ЛТА-1200-заводской № АО «Разрез «Инской» по месту осуществления деятельности: <адрес>, на срок 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17-00 часов 30 января 2024 года.

В соответствие с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова