Решение № 2-1249/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-1249/2018

Дело № 2-1249/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Лавровой Н.А.,

при секретаре: Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области к ФИО1 о возврате земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области (УМС администрации г.Троицка Челябинской области) обратилось в суд с иском (с учетом уточнения) к Петри С.Э. о возложении обязанности по возврату в Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка по акту приема-передачи земельного участка с кадастровым номером № площадью 911 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в надлежащем состоянии. Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка задолженность по договору аренды земли г. Троицка № № от 31.07.2014 года, образованную за период с 31.07.2014 г. по 31.12.2017 г. в сумме 244200,00 рублей. Взыскать с ФИО1 в пользу Управлениямуниципальной собственности Администрации города Троицка задолженность по договору аренды земли г. Троицка № № от 31.07.2014 года,образованную за период с 01.01.2018 г. по 19.03.2018 г. в сумме 17 724,24 рублей.Взыскать с ФИО1 в пользу Управлениямуниципальной собственности Администрации города Троицка штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды земли г. Троицка № 72.14.02.01.01 от 31.07.2014 г. за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г. в сумме 118 908,14 рублей.

Также просят расторгнуть договор аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014г., заключенный между Управлением муниципальной собственности администрации г. Троицка и ФИО1.

В обоснование иска указали, что согласно протоколу № от 28.07.2014 года заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, решением комиссии на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства магазина смешанных товаров, признан ФИО1, с ценой договора аренды 81 400 (восемьдесят одна тысяча четыреста) рублей.

Постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 31.07.2014 года № 1393 «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Петри С.Э. для строительства магазина смешанных товаров, по адресу: <адрес>», было разрешено предоставить ФИО1, в аренду сроком на три года земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства магазина смешанных товаров.

Пунктом 2 постановлено Петри С.Э. в месячный срок, заключить с Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка договор аренды земли. 31.07.2014 года между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка (далее - Управление) и ФИО1 был заключен договор аренды земли г. Троицка № № Указанный участок был передан по акту приема-передачи от 31.07.2014 года. Согласно п.п. 1.1, 1.2, 5.1 договора аренды земли № № акта приема - передачи арендатор (ответчик) принял в аренду земельный участок с кадастровым № № общей площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком на три года для строительства магазина смешанных товаров. В силу ст. 609 Гражданского Кодекса РФ. ч. 2 ст. 26 Земельного Кодекса РФ, государственной регистрации подлежат договоры аренды земельного участка, заключенный на срок один год и более. В соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.04.2018 года № №, договор аренды земли г. Троицка № № зарегистрирован 29 августа 2014 года, номер регистрации № Таким образом, договор является заключенным. Согласно пункту 7.5 настоящий Договор прекращает свое действие по истечении срока, указанного в п. 7.1 Договора. Пунктом 7.4 Договора предусмотрена обязанность Арендатора при прекращении договора вернуть Арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии. Согласно п.п. 2.1., 2.2. договора аренды земли № от 31.07.2014 года, Арендатор уплачивает за пользование земельным участком арендную плату. Расчет арендной платы (приложение № 1) являетсянеотъемлемой частью настоящего договора, в соответствии с которым устанавливается величина арендной платы за пользование земельным участком.Согласно п. 4.2.3. арендатор обязан уплачивать в размере, на условиях и в сроки установленные договором арендную плату. Копии квитанции об оплате арендной платы представлять в Управление для контроля за платежами.Согласно п. 6.2. договора, арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,1 % от суммы недоимки.Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (ст. 309 Гражданского кодекса РФ). Статья 310 Гражданского кодекса РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательства.Согласно ответа Администрации города Троицка Челябинской области исх. № от 04.05.2017 года, в соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Петри С.Э. отказано в выдаче разрешения на строительство.В рамках осуществления контроля за использованием и охраной земель, сотрудниками Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка 16.04.2018 года проведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 911 кв.м., на предмет соблюдения условий договора аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014 года.В ходе проведенного осмотра вышеуказанного земельного участка выявлено следующее: на земельном участке расположен магазин «Эконом». Земельный участок ничем не огорожен, имеет свободный доступ. На момент проверки магазин осуществлял торговую деятельность. Петри С.Э. было направлено уведомление об отказе от договора аренды земли г. Троицка и оплате задолженности по арендной плате от 19.12.2017 года исх. №, с приложением акта приема-передачи (возврата) земельного участка.Земельный участок по акту приема-передачи до настоящего времени Управлению не возвращен.Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.). устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно расчету платы за аренду земли, плата за аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 911 кв.м, составляет 81 400.00 руб. в год.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом « (арендную плату).

В нарушение условий договора Петри С.Э. обязательство по внесению арендных платежей за период с 31.07.2014 г. по 31.12.2017 г. не исполнил, в связи с этим образовалась задолженность в размере 244 200,00 рублей. Задолженность за период с 01.01.2018 г. по 19.03.2018 г. составляет 17 724,24 руб.

В соответствии с п. 6.2 договора аренды № № от 31.07.2014 года, арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,1% от суммы недоимки.

На основании данного пункта договора, ответчику был начислен штраф за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г. в сумме 118 908,14 руб., который подлежит взысканию в соответствии со ст.ст. 330, 331 Гражданского кодекса РФ.

Петри С.Э. была направлена претензия от 19.12.2017 года исх. №, о необходимости погашения образовавшейся задолженности и возврате земельного участка.

Конверт с почтовым отправлением исх. № от 19.12.2017 г. возвратился в Управление 24.01.2018 г. с отметкой Почта России «Истек срок хранения». Указанная задолженность до настоящего время не оплачена.

В судебном заседании представитель истца УМС администрации г. Троицка Челябинской области ФИО2 участвовала, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Петри С.Э. в судебном заседании не участвовал, о дне и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании участвовал, просил суд уменьшить размер штрафных санкций согласно ст. 333 ГК РФ.

Третье лицо - администрация г. Троицка Челябинской области - представитель в судебное заседания не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представили заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя.

Согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика, третьего лица.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Как предусмотрено ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

На основании ст.606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации(ЗК РФ) (в редакции, действующей с 01 марта 2015 года) условия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяются гражданским законодательством, настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 65 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В силу ст. ЗК РФ (в редакции, действующей с 01 марта 2015 года) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Размер арендной платы на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена определяется на основании Закона Челябинской области от 24 апреля 2008 года № 257-ЗО «О порядке определения размера арендной платы, а также порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» и решениями Собрания депутатов г.Троицка «Об установлении арендной платы за земельные участки на территории города Троицка» от 25 октября 2012 года № 166, от 26 декабря 2013 года № 220 (действовавших на момент спорных правоотношений).

В судебном заседании достоверно установлено, что согласно протокола № от 28.07.2014 года заседания комиссии по проведению торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, решением комиссии на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> для строительства магазина смешанных товаров, признан ФИО1, с ценой договора аренды 81 400 (восемьдесят одна тысяча четыреста) рублей.(л.д.5)

Постановлением Администрации города Троицка Челябинской области от 31.07.2014 года № 1393 «О предоставлении земельного участка из земель населенных пунктов в аренду Петри С.Э. для строительства магазина смешанных товаров, по адресу<адрес> было разрешено предоставить ФИО1, в аренду сроком на три года земельный участок (категория земель: земли населенных пунктов), кадастровый №, площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для строительства магазина смешанных товаров. (л.д.6)

31.07.2014 года между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка (далее - Управление) и ФИО1 был заключен договор аренды земли г. Троицка № (л.д. 7-9). Указанный участок был передан по акту приема-передачи от 31.07.2014 года.(л.д. 10).

Согласно п.п. 1.1, 1.2, 5.1 договора аренды земли № акта приема - передачи арендатор (ответчик) принял в аренду земельный участок с кадастровым №, общей площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> сроком на три года для строительства магазина смешанных товаров.

20 ноября 2013 года Управлением Росреестра по Челябинской области проведена государственная регистрация данного договора.(л.д. 13-15).

В рамках осуществления контроля за использованием и охраной земель, сотрудниками Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка 16.04.2018 года проведен осмотр земельного участка, с кадастровым номером № общей площадью 911 кв.м., на предмет соблюдения условий договора аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014 года.

В ходе проведенного осмотра вышеуказанного земельного участка выявлено следующее: на земельном участке расположен магазин «Эконом». Земельный участок ничем не огорожен, имеет свободный доступ. На момент проверки магазин осуществлял торговую деятельность. (л.д.23 - акт осмотра земельного участка, л.д. 24-25 - фототаблицы).

Петри С.Э. было направлено уведомление об отказе от договора аренды земли г. Троицка и оплате задолженности по арендной плате от 19.12.2017 года исх. №, с приложением акта приема-передачи (возврата) земельного участка.(л.д. 18-22). Однако земельный участок по акту приема-передачи до настоящего времени Управлению не возвращен.

На момент рассмотрения спора задолженность по арендной плате не погашена.

В соответствии со ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пунктов 2.1, 2.3 договора аренды арендатор уплачивает за пользование земельным участком арендную плату. Арендная плата выплачивается один раз в год не позднее 15 сентября.

Расчет арендной платы является неотъемлемой частью договора аренды земли г. Троицка, в соответствии с которым на каждый год устанавливается величина арендной платы за пользование земельным участком.

Согласно расчету платы за аренду земли, плата за аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, площадью 911 кв.м, составляет 81 400.00 руб. в год.

В соответствии с п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом « (арендную плату).

В нарушение условий договора Петри С.Э. обязательство по внесению арендных платежей за период с 31.07.2014 г. по 31.12.2017 г. не исполнил, в связи с этим образовалась задолженность в размере 244 200,00 рублей. Задолженность за период с 01.01.2018 г. по 19.03.2018 г. составляет 17 724,24 руб. (л.д.11-12)

В соответствии с п. 6.2 договора аренды № № от 31.07.2014 года, арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,1% от суммы недоимки.

На основании п.2.1 договора аренды, ст. 614 ГК РФ исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период за период с 31.07.2014 г. по 31.12.2017 г. в сумме 244200,00 рублей, за период с 01.01.2018 г. по 19.03.2018 г. в сумме 17 724,24 рублей подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.6.2 договора аренды земли арендатор за каждый день просрочки платежа арендной платы выплачивает штраф в размере 0,1% от суммы недоимки.

В связи с нарушением ответчиком сроков уплаты арендной платы, Управлением муниципальной собственности администрации города Троицка начислен штраф за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г. в сумме 118 908,14 руб.(л.д.11).

В соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

С учетом позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 21 декабря 2000 года №263-0, предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования ч.3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной несоразмерности предъявленной ко взысканию неустойки последствиям нарушения обязательств независимо от того, является ли неустойка законной или договорной. Наличие оснований для снижения и установления критериев соразмерности уменьшения неустойки определяется судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

Исходя из общих принципов гражданского законодательства, меры защиты нарушенного права должны носить компенсационный характер и не могут являться средством обогащения за счет контрагента по денежному обязательству.

Штраф за просрочку уплаты арендной платы в размере 118 908,14 рублей за неисполнение обязательств по мнению суда, являются несоразмерными.

В обеспечение соблюдения баланса интересов обеих сторон спора, учитывая размер неисполненного обязательства, а также продолжительность нарушений обязательств, полное погашение задолженности на дату рассмотрения гражданского дела, суд в соответствии со ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным снизить размер штрафа за неисполнение условий договора за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г. до 40 000 рублей.

С учетом изложенного, суд считает необходимым взыскать с Петри С.Э. в пользу УМС администрации г.Троицка Челябинской области штраф занеисполнение обязательств по договору аренды земли города Троицка № от 31.07.2014 г. за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г., в размере 40 000 рублей.

В связи с не исполнением арендатором - ответчиком своих обязательств, а именно неуплата арендной платы, на основании п. 7.3, п. 7.4 при прекращении договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии.

Поскольку арендодатель - УМС администрации г. Троицка, Челябинской области, согласно п. 7.3 договора аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014г. выдвинул требование о расторжении договора аренды в судебном порядке, в связи с неоплатой арендной платы, о чем Петри С.Э. была направлена претензия от 19.12.2017 года исх. №, о необходимости погашения образовавшейся задолженности и возврате земельного участка. Конверт с почтовым отправлением исх. № от 19.12.2017 г. возвратился в Управление 24.01.2018 г. с отметкой Почта России «Истек срок хранения». Указанная задолженность до настоящего время не оплачена, следовательно требования о расторжении договора аренды земли г. Троицка Челябинской области № от 31.07.2014г. и возложении обязанности на Петри С.Э. по возврату земельного участка с кадастровым номером № площадью 911 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии в Управление муниципальной собственности администрации г. Троицка Челябинской области, также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение в пределах исковых требований.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с Петри С.Э. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 6219,24 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципальной собственности администрации г.Троицка Челябинской области к ФИО1 о возврате земельного участка, взыскании задолженности по арендной плате, штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по договору, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды земли г. Троицка № № от 31.07.2014года, заключенный между Управлением муниципальной собственности Администрации города Троицка и ФИО1.

Возложить обязанность на ФИО1 вернуть в Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером № площадью 911 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в надлежащем состоянии.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления муниципальной собственности Администрации города Троицка задолженность по договору аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014 года, образованную за период с 31.07.2014 г. по 31.12.2017 г. в сумме 244200,00 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управлениямуниципальной собственности Администрации города Троицка задолженность по договору аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014 года,образованную за период с 01.01.2018 г. по 19.03.2018 г. в сумме 17 724,24 рублей.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управлениямуниципальной собственности Администрации города Троицка штраф за ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды земли г. Троицка № от 31.07.2014 г. за период с 16.09.2014 г. по 19.12.2017 г. в сумме 40 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6219,24 рубля.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: