Решение № 2-491/2017 2-491/2017~М-466/2017 М-466/2017 от 25 июля 2017 г. по делу № 2-491/2017

Дело № 2-491/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2017 года г. Палласовка

Палласовский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Сапаровой Е.П., единолично, при секретаре Королёвой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособной ФИО2 к администрации городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района Волгоградской области о признании незаконным постановления об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в интересах недееспособной ФИО2 обратилась в суд, указав, что ФИО2, являющаяся вдовой участника Великой отечественной войны, зарегистрирована и проживает в домовладении, принадлежащем на праве собственности ФИО3 и ФИО4, по адресу <адрес>, общей площадью 61,1 кв.м., состоящем из 2 жилых комнат. Кроме ФИО2, в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают: ФИО4, ФИО5, ФИО3, ФИО6, ФИО1 В связи с тем, что ФИО2 является инвали<адрес> группы, нуждается в постоянном уходе, не может обходиться без посторонней помощи, ей необходима отдельная комната. Администрация городского поселения <адрес>, рассмотрев поданное в её интересах заявление о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, приняла решение об отказе.

Истец просит:

- признать незаконным постановление администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учёт, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма на территории городского поселения <адрес>»;

- возложить на администрацию городского поселения <адрес> обязанность по постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В судебном заседании ФИО1, действующая в интересах ФИО2 исковое требование поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> ФИО7 исковые требования не признал, пояснил, что при обследовании жилищных условий ФИО2 было установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу <адрес> зарегистрировано 6 человек, обеспеченность общей площади жилого помещения на одного человека составляет 10,18 кв.м., при учётной норме 10 кв.м. Просил в иске отказать

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвали<адрес> группы, признана недееспособной, над ней установлена опека. Опекуном назначена ФИО1, обратившаяся в суд с рассматриваемым иском.

ФИО2 является вдовой участника Великой Отечественной войны ФИО8, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на льготы, предусмотренные статьёй 21 Федерального закона "О ветеранах".

ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом доме общей площадью 61,1 кв. м, в том числе жилой - 46,3 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве общей долевой собственности её сыну – ФИО3 и супруге последнего - ФИО4

Кроме ФИО2 в указанном жилом доме зарегистрированы и проживают: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - сын; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сноха; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - внучка; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – правнучка; ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя в интересах ФИО2, обратилась в администрацию городского поселения <адрес> с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма на территории городского поселения <адрес>.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ администрация городского поселения <адрес> отказала вдове участника Великой Отечественной войны ФИО2 в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории городского поселения <адрес>.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

В силу пункта 1 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм, для получения мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением за счет средств федерального бюджета члену семьи погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны необходимо быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Учетная норма площади жилого помещения, в целях принятия граждан на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена решением № Палласовской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 10 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящегося на одного человека.

Суд соглашается с оспариваемым решением администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО2 не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как, являясь членом семьи сына – ФИО3 и снохи – ФИО4, она обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в городском поселении <адрес>.

В жилом доме, общей площадью 61,1 кв.м., расположенном по адресу <адрес> зарегистрировано 6 человек, обеспеченность жилым помещением одного человека составляет 10,18 кв.м. (61,1 :6), при учётной норме 10 кв.м.

ФИО2 вселена и проживает в домовладении в качестве члена семьи собственника, таковой статус у неё не утрачен.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Отсутствие у ФИО2 собственного жилого помещения, её состояние здоровья, а именно инвалидность и недееспособность, не являются основанием для постановки на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом.

Суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о признании незаконным постановления администрации городского поселения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в постановке на учёт, в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма на территории городского поселения <адрес>» отказать.

В удовлетворении иска ФИО1, действующей в интересах ФИО2 к администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> о возложении на администрацию городского поселения <адрес> обязанности по постановке ФИО2 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Палласовский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме (срок изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ).

Судья Е.П. Сапарова