Постановление № 5-164/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-164/2020

Дело № 5-164/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ковдор 7 октября 2020 г.

Мурманской области,

ул. Баштыркова, д. 3, корп. 4

Судья Ковдорского районного суда Мурманской области Фадеева Галина Григорьевна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении,

ФИО1, <дд.мм.гг> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1 совершил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), не выполнив требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор при следующих обстоятельствах.

<дд.мм.гг> ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, контактировал с гражданкой, заболевшей «COVID–19». В связи с этим в отношении ФИО2 <дд.мм.гг> Главным государственным санитарным врачом по г.Апатиты, г.Кировску и Ковдорскому району ФИО3 вынесено Постановление <№> об изоляции граждан, находящихся в контакте с больным инфекционным заболеванием, представляющим опасность для окружающих, и лицами с подозрением на такие заболевания, их лабораторном обследовании. С данным постановлением ФИО1 ознакомлен <дд.мм.гг>, но получить отказался. При проверке соблюдения ФИО1 изоляции установлено, что <дд.мм.гг> в 09 часов 30 минут он отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, тем самым не выполнил требование п.п.3.1.1, 3.8 СП 3.1.3597-20 Профилактика новой коронавирусной инфекции, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации 22.05.2020 №15, а именно не выполнил требование по изоляции в домашних условиях по адресу проживания (нахождения в изолированном помещении, позволяющим исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня вручения (ознакомления), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ФИО1, права которому разъяснены и понятны, заявлений и ходатайств не заявил. Вину в совершенном правонарушении признал, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных материалах дела.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в действии (бездействии), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере oт пятнадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.

Объектом правонарушения по статье 6.3 КоАП РФ являются общественные отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (абз. 2 ст. 1 Федеральною закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»).

Состав административного правонарушения, предусмотренного статьи 6.3 КоАП РФ, является формальным, правонарушение считается оконченным независимо oт наступления вредных последствий, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий в результате правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к исполнению требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, составляют, в том числе, противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также бездействие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно абз. 15 статьи 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ под карантином (ограничительными мероприятиями) понимаются административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

В соответствии с пунктом 3 статьи 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», требований п.п. 3.1.1, 3.8 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденных постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15, на граждан возложены ряд ограничений.

Так, в силу пункта 3.8 Постановления лица, контактировавшие с больным COVID-19, находятся в изоляции (в обсерваторе, по месту жительства) не менее 14-ти календарных дней со дня последнего контакта с больным.

В отношении ФИО1 Главным государственным врачом по городу Апатиты, городу Кировску и Ковдорскому району ФИО3 <дд.мм.гг> вынесено постановление <№>, согласно которому ФИО1 обязан находиться в режиме изоляции с <дд.мм.гг> по <дд.мм.гг> по адресу: <адрес>. От подписи указанного постановления ФИО1 отказался, о чем имеется соответствующая отметка.

Вместе с тем, ФИО1 <дд.мм.гг> в 09 часов 30 минут нарушил режим карантина и изоляции, покинул свое место проживания, и на момент проверки сотрудниками МО МВД России «Полярнозоринский» соблюдения режима изоляции и карантина отсутствовал.

Кроме пояснений самого ФИО1, факт и обстоятельства совершения правонарушения, полностью подтверждаются исследованными в ходе судебного заседания доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от <дд.мм.гг><№>, в котором изложены обстоятельства совершения правонарушения;

постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Апатиты, городу Кировску и Ковдорскому району ФИО3 от <дд.мм.гг><№>;

обращением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в гг. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе в отдел полиции по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» в связи с невозможностью вручения ФИО1 <дд.мм.гг> постановления об изоляции по месту проживания по причине отсутствия последнего по месту жительства, невозможностью установления фактического местонахождения ФИО1;

рапортом сотрудника полиции от <дд.мм.гг> о том, что <дд.мм.гг> ФИО1 было сообщено, что в связи с тем, что он контактировал с лицами, имеющими положительный тест на «Covid–19», в данный момент ему нельзя покидать свое место жительства и необходимо находиться на самоизоляции; предупрежден об ответственности;

рапортом сотрудника полиции от <дд.мм.гг> об отсутствии ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> в 09 часов 30 минут <дд.мм.гг>, и об обнаружении в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения;

рапортом сотрудника полиции от <дд.мм.гг> о разговоре с ФИО1 по телефону, в ходе которого последний пояснил, что действительно в 09 часов 30 минут <дд.мм.гг> отсутствовал по месту жительства, уходил по своим делам, объяснение давать отказался.

Оценивая приведенные выше доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении вышеописанного правонарушения полностью установлена и доказана.

Все исследованные при рассмотрении дела доказательства являются допустимыми, не вызывают сомнений в своей достоверности, поскольку взаимно дополняют друг друга, согласуются между собой и в своей совокупности являются достаточными для вывода о доказанности его вины.

При установленных обстоятельствах доводы ФИО1, приведенные в протоколе об административном правонарушении и в ходе рассмотрения дела, об отрицательном тесте на «COVID-2019» от <дд.мм.гг> правового значения для настоящего дела не имеют.

Действия ФИО1 квалифицирую по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации, поскольку ФИО1 не выполнил в установленный срок выданного законного предписания постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание ФИО1, учитываю полное признание им своей вины и раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, что ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, что совершенное правонарушение не может быть отнесено к малозначительным, а виновное в его совершении лицо освобождено от административной ответственности; учитывая соразмерность наказания содеянному, его влияния на исправление ФИО1 в качестве наказания следует назначить наказание в виде административного штрафа, определив его размер с учетом перечисленных выше обстоятельств.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 3.5 КоАП РФ, препятствующих назначению ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа, не установлено.

Руководствуясь статьями 6.3, 29.7 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей 00 копеек.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Мурманской области (МО МВД России «Полярнозоринский») УИН 18880451200001815338, ИНН <***>, КПП 511701001, номер счета 40101810040300017001, БИК 044705001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 47703000, наименование Банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК, г. МУРМАНСК, назначение платежа: штраф за административное правонарушение (№5-164/2020).

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо представить в Ковдорский районный суд до истечения срока уплаты штрафа.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Жалоба подается через Ковдорский районный суд, и может быть подана непосредственно в Мурманский областной суд.

Судья Г.Г. Фадеева