Решение № 2А-195/2019 2А-195/2019~М-130/2019 М-130/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2А-195/2019

№ 2а-195/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Неман 06 мая 2019 года

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Марочкович Л.А.

с участием заместителя

Неманского городского прокурора Матвеевой Н.В.

при секретаре Новиковой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Неманский» об установлении административного надзора и ограничений в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Неманский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указывая, что приговором Неманского городского суда от 31 марта 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

16 мая 2018 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области по отбытию наказания.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость, после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал.

01 апреля 2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную опасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, составлен протокол № и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

12 марта 2019 года ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную опасность, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ, составлен протокол № и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

В настоящее время ФИО1 состоит на учете в МО МВД России «Неманский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ФИО1 характеризуется удовлетворительно, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не имеет постоянного заработка, официально не трудоустроен.

Административный истец просит в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 1 год и установить ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов в течение периода административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал в полном объеме. Кроме того, пояснил, что ФИО1 склонен к употреблению спиртных напитков, в течение года совершил два административных правонарушения, имеет непогашенную судимость за совершение преступлений небольшой тяжести. В связи с чем, в целях оказания индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов ему необходимо установить административный надзор сроком на один год с административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов в течение установленного срока административного надзора.

ФИО1 в судебном заседании после разъяснения ему прав и обязанностей, порядка рассмотрения административного иска, не согласен с установлением административного надзора с указанными в административном иске административными ограничениями.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться среди прочих, следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3).

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

При рассмотрении административного дела установлено, что ФИО1 19.02.2016 года осужден Неманским городским судом по ч.1 ст.231 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с применением ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 10 месяцев. Постановлением Неманского городского суда от 18.08.2016 года отменено условное осуждение и к отбытию 10 месяцев лишения свободы.

Вступившим в законную силу приговором Неманского городского суда от 31 марта 2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.228 (2 эпизода), ч.2 ст.69 УК РФ; на основании ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ частично присоединено неотбытое наказание по приговору суда от 19.02.2016 года и 05.05.2016 года и к отбытию 1 год 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В период с 31 марта 2017 года по 16 мая 2018 года содержался в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области.

Судимость не снята и не погашена; нормативный срок погашения судимости 16 мая 2021 года.

В настоящее время ФИО1 состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Неманский».

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 12 марта 2019 года и 01 апреля 2019 года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (статья 20.21 КоАП РФ - появление на улице в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность), в связи с которыми постановлениями от 13 марта 2019 года и 02 апреля 2019 года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административных штрафов в размере 500 рублей по каждому.

В настоящее время ФИО1 проживает в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, у суда имеются правовые основания и необходимость для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку административный ответчик относится к категории лиц, определенных законом, судимость ФИО1 за совершенные преступления не снята и не погашена, в то же время административный ответчик дважды в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).

В силу ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания для регистрации, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1 в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов в течение установленного срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Неманский» удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор на один год.

Установить в течение срока административного надзора ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания ФИО1 в ночное время, то есть с 22.00 часов до 06.00 часов в течение установленного срока административного надзора.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья Л.А. Марочкович