Решение № 2А-1880/2025 2А-1880/2025~М-1372/2025 А-1880/2025 М-1372/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2А-1880/2025

УИД: №

Дело №а – 1880/25


Решение

именем Российской Федерации

15 октября 2025 года <адрес>

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Барановой Л.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО4, представившего удостоверение 1635 и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным решения органа наделенными государственными полномочиями,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском в вышеизложенной формулировке в обоснование указав, что согласно удостоверению У № от ДД.ММ.ГГГГ она является бывшим несовершеннолетним узником фашистских лагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны.

Из протокола № заседания общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ она, имея вышеуказанный статус, признана лицом, не нуждающимся в улучшении жилищных условий, в то время как она, согласно выписке из ЕГРН, выписке БТИ РТ, не имеет в собственности никакого объекта недвижимости.

В связи с чем, просит суд признать решение общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий.

ФИО1 и её представитель ФИО4 требования административного иска поддержали по заявленным основаниям, на удовлетворении настаивали, мотивируя тем, что она является лицом нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку собственного жилья она не имеет, в её пользовании имеется только комната в доме бывшей супруги сына.

Представитель административного ответчика Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5 в судебное заседание явилась, иск не признала, мотивируя тем, что ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, поскольку она зарегистрирована и проживает в доме, общая площадь которого более 200 кв.м., свою квартиру в <адрес> она продала менее чем 5 лет назад – в 2024 году, в связи с чем, считает решение общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным. Кроме того, на обжалование указанного решения установлен двухмесячный срок, который ФИО1 пропущен. В связи с чем, она просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В качестве одной из задач административного судопроизводства Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Подпунктом 1 п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Системное толкование приведенного положения процессуального закона позволяет сделать вывод, что решение о признании бездействия (решения) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, а не установление самого факта незаконности тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на восстановление нарушенного права административным ответчиком, чьи решения, действия (бездействие) признаются незаконными.

Согласно п.2 ст.51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Согласно положениям статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 обратилась в Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. На момент подачи заявления о предоставлении земельного участка, она не была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и не состояла на жилищном учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Для формирования учетного дела ФИО1 были затребованы и получены по межведомственному взаимодействию документы - выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества и уведомлений об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на основании которых были получены сведения о площади жилья, приходящаяся на каждого члена семьи истца.

Согласно предоставленным документам, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом II группы по общему заболеванию, что подтверждается справкой Сер. МСЭ-2001 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец является бывшим несовершеннолетним узником фашистских концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы второй мировой войны (удостоверение серии У № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация о правах ФИО1 на имевшиеся и имеющиеся у неё объекты недвижимости, отсутствует.

Также, отсутствие объектов недвижимости, в том числе жилья, у ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается справкой АО «БТИ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 в собственности имелась квартира общей площадью 50 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ указанную квартиру ФИО1 продала.

Ежемесячный доход (пенсия) ФИО1 составляет 48 450,83 рублей, что превышает максимальный размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, установленный Постановлением Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении пороговых значений дохода граждан и стоимости имущества, подлежащего налогообложению на 2 квартал 2025 года.

Истец зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копией паспорта серии № выданного ОВД <адрес> УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и адресной справкой ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу № заседания общественной жилищной комиссии при Исполнительном комете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ гр.ФИО1 не признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд, соглашаясь с ответчиком, считает, что ФИО1 не нуждается в улучшении жилищных условий, поскольку он,а имея достаточный ежемесячный доход, проживает в большом доме и пятилетний срок с момента продажи её квартиры еще не истек.

Согласно ч.1 ст. 219 КАС административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

О решении общественной жилищной комиссии при Исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было известно еще, как минимум в мае 2025. С настоящим иском ФИО1 в сентябре 2025, то есть за пределами установленного срока.

Таки образом суд, считая срок установленный для обращения с настоящим административным иском в суд пропущенным, полагает необходимым в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района РТ о признании незаконным решения органа наделенными государственными полномочиями, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: