Решение № 2А-3113/2025 2А-3113/2025~М-2737/2025 М-2737/2025 от 12 октября 2025 г. по делу № 2А-3113/2025

Дело № 2а-3113/2025

УИД 50RS0020-01-2025-004589-74


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«13» октября 2025 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., при протоколировании помощником судьи АГЕЙКИНОЙ В.В.,

с участием заместителя Московского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области к ФИО1 об установлении административного надзора,,


У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 8 года со дня освобождения, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних,

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра,

- запрещение выезда за пределы Лосино-Петровского городского округа без уведомления органа внутренних дел,

- обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснил, что за время содержания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно, «нарушил форму одежды» и «не вышел на учебу», за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора и выговора устно, администрацией учреждения не поощрялся. С 05.09.2022 трудоустроен в бригаду № 14 уборщиком помещений (приказ №-ос от 05.09.2022), с 17.05.2024 переведен в бригаду № 14 уборщиком территории (приказ № №-ос от 20.05.2024), где трудоустроен по настоящее время. За период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду не поощрялся. Разумную инициативу при выполнении обязанностей не проявляет. Требует постоянного контроля со стороны администрации.

Административный ответчик ФИО1. принимавший участием в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с установлением административных ограничений согласился в части, просил срок административного надзора, а также количество явок в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации уменьшить до двух и изменить территориальный округ при запрещение выезда за пределы без уведомления органа внутренних дел с Лосино-петровского городского округа на г.Москва и Московская область, поскольку в г.Москве у него установились устойчивые социальные и семейные связи, также намерен трудоустроиться в г.Москве, а также имеется нотариальной обязательство между ним и его матерью ФИО6, которым последняя обязуется зарегистрировать его в принадлежащей ей квартире в г.Москве. Также пояснил, что его мать нуждается в его помощи с учетом своего возраста.

Заместитель Московского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Московской области ФИО2 в заключении по делу полагал заявление подлежащим удовлетворению, с установлением заявленных административным истцом ограничений, однако полагал необходимым скорректировать заявленные административные ограничения в виде запрещение посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних на запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов). В части срока административного надзора полагал, что отсутствуют основания для его уменьшения, а также с учетом совершенного ФИО1 преступления и с целью предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов полагал, что явка в орган внутренних дела в количестве 4 раз в месяц является целесообразной. Относительно изменения территориального округа в части запрета выезда за его пределы с Лосино-Петровского городского округа на г.Москва и Московская область полагал, что не имеется оснований, поскольку административный ответчик зарегистрирован по адресу: <адрес>. Представленное обязательство стороной административного ответчика между ним (ФИО1) и его матерью ФИО6 относительно последующей регистрации ФИО1 в гор.Москва в настоящий момент не исполнено, административный ответчик имеет регистрацию на территории Лосино-Петровского городского округа, также пояснил, что то обстоятельство, что его мать, проживающая в территории гор.Москвы нуждается в помощи, не исключает возможности административного ответчика обратиться с заявлением в орган внутренних дел для получения разрешения на выезд за пределы Лосино-Петровского городского округа с указанием уважительности причин и доводов.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, дав им оценку, суд считает, что требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредствам наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Материалами дела установлено, что административный ответчик в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области.

Ранее не судим. Осужден: 13.01.2021 Щелковским городским судом Московской области по ст. 242.1 ч.2 п. «а,г», 134 ч.З, 135 ч.2, 134 ч.2, 135 ч.1, 69 ч.З УК РФ и назначено наказание в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу: 25.01.2022.

Начало срока: 25.01.2022.

Конец срока: 18.11.2025.

Согласно характеристики на осужденного (л.д.08-11) ФИО1 до прибытия в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Московской области (далее ИК-6), с 19.08.2021 по 24.02.2022 содержался в ФКУ СИЗО-11 ГУФСИН России по Московской области, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся. С 03.12.2021 поставлен на профилактический учет как «лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность личности» (протокол №). Зарекомендовал себя посредственно.

С 24.02.2022 по 20.04.2022 содержался в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Московской области, где нарушений режима содержания не допускал, к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся. С 28.02.202 поставлен на профилактический учет как «лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность личности» (протокол №). Зарекомендовал себя посредственно.

20.04.2022 прибыл в ИК-6, после отбытия адаптационного периода в карантинном отделении распределён в отряд №.

С 05.09.2022 трудоустроен в бригаду № 14 уборщиком помещений (приказ №-ос от 05.09.2022), с 17.05.2024 переведен в бригаду № уборщиком территории (приказ №-ос от 20.05.2024), где трудоустроен по настоящее время. За период отбывания наказания за добросовестное отношение к труду не поощрялся. Разумную инициативу при выполнении обязанностей не проявляет. Требует постоянного контроля со стороны администрации.

В ИК-6 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, а именно, «нарушил форму одежды» и «не вышел на учебу», за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговора и выговора устно. Администрацией учреждения не поощрялся.

Мероприятия воспитательного характера: лекции, просмотр познавательных фильмов, концерты, читательские конференции посещает с целью избежания наказания, на беседы воспитательного характера реагирует отстраненно, должных выводов не делает. В кружковой работе участия не принимает, правила личной гигиены соблюдает. Одежду установленного образца соблюдает, но не всегда имеет опрятный внешний вид, получал устные замечания от сотрудников администрации. За весь период отбывания наказания имеет нестабильное поведение, требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации, на меры воспитательного воздействия реагируетслабо. В общении с представителями администрации не всегда тактичен, в разговоре с сотрудниками администрации ведет себя надменно.

В конфликтных ситуациях замечен не был. Отношения в отряде поддерживает с осужденными различной направленности.

К работам по благоустройству территории ИК-6 в соответствии со статьей 106 УИК РФ относится посредственно, требует тщательного контроля со стороны администрации.

С 13.05.2022 поставлен на профилактический учет как «лицо склонное к посягательству на половую свободу и неприкосновенность личности» (протокол №), с 18.10.2022 поставлен на профилактический учет как "лицо склонное к совершению суицида и членовредительству" (протокол №).

Состоит в обычных условиях отбывания наказания, инвалидом и пенсионером не является.

Отбывая наказание в ИК-6 прошел обучение в федеральном казенном профессиональном учреждении № по профессии "сборщик изделий из пластмасс" (свидетельство от 01.04.2024) к учебе относился посредственно, усердия не проявлял, регулярно не посещал занятия и категорически отказывался от прохождения обучения, требовал тщательного контроля со стороны администрации.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал, однако в индивидуальных беседах тяжесть совершенного преступления не осознал, с заявлениями о раскаянии и признании вины в совершенном преступлении не обращался.

Согласно представленной характеристике, ФИО1 характеризуется отрицательно.

В соответствии со ст. п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного, освобождающегося из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч. 2 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из приобщенного в материалы дела приговора Щелковского городского суда Московской области от 13.01.2021 года следует, что ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 242.1 ч.2 п. «а,г», 134 ч.3, 135 ч.2, 134 ч.2, 135 ч.1 УК РФ.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом №64-ФЗ ФИО1 должен быть установлен административный надзор.

Задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона об административном надзоре.

При этом в силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 названного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Преступление, предусмотренное ст. 134, ст. 135 УК РФ относится к категории тяжких и является преступлением против половой неприкосновенности несовершеннолетних.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также с целью предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, в целях достижения его исправления путем применения мер индивидуального профилактического воздействия, а не повторного применения санкций за совершенное преступление, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, с установлением ему следующих ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- запрещение выезда за пределы Лосино-Петровского городского округа Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и нахождения на работе,

- обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, суд соглашается с доводами административного ответчика о том, что установление административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел 4 раза в месяц будет являться объективным препятствием в трудоустройстве, однако в части ходатайства об уменьшении срока административного надзора и изменения содержания административного ограничения в части территориального округа, суд находит несостоятельными, поскольку административный ответчик тяжких совершил тяжкое преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетних. В силу положений, указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении вышеуказанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В соответствие с п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, с учетом вышеустановленных норм, тяжести совершенного ФИО1 преступления основания для снижения срока административного надзора не имеется. Относительно доводов административного ответчика по ходатайству об изменения содержания административного ограничения в части территориального округа за переделы которого административный истец просит ограничить выезд, выразившихся в наличии обязательства о регистрации в гор.Москве предоставленное матерью административного ответчика, наличием устойчивых социальных и семейных связей на территории гор.Москвы и ранее фактическим проживанием в гор.Москве, суд относиться критически, поскольку из приговора Щелковского городского суда Московской области усматривается, что местом жительства ФИО1 является квартира, расположенная в Лосино-Петровском городском округе Московской области, т.е. место регистрации административного ответчика совпадает с его фактическим местом жительства. Каких- либо доказательств, подтверждающих фактическое проживание административного ответчика на тер. гор.Москвы не имеется. При этом, суд отмечает, что из показаний ФИО6 (матери административного ответчика), данных при рассмотрении уголовного дела по обвинению ФИО1 усматривается, что административный ответчик ФИО1 с 2013 года не проживает по адресу: <адрес>. Представленное стороной административного ответчика нотариальное обязательство о возможности дальнейшей регистрации ФИО1 на тер.г.Москвы не является безусловным основанием для изменения содержания административного ограничения в части территориального округа за переделы которого административный истец просит ограничить выезд, поскольку на момент рассмотрения настоящего административного иска ФИО1 в суд нашел факт подтверждение того, что ФИО1 имеет регистрацию на территории городского округа Лосино-Петровский, проживал в данном городском округе до избрания меры пресечения в виде заключения под стражу и дальнейшего отбытия наказания.

При этом, суд отмечает, что установление данного административного ограничения в части запрещение выезда за пределы Лосино-Петровского городского округа Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и нахождения на работе, не препятствует административному ответчику трудоустроиться, а также в случае необходимости, уведомить орган внутренних дел об обстоятельствах, требующих необходимости выезда за пределы городского округа.

Также, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что на основании части 2 статьи 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В силу ст. 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Московской области- удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания в виде лишения свободы, одновременно установив ему следующие ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях,

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов),

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме случаев, связанных с официальным трудоустройством;

- запрещение выезда за пределы Лосино-Петровского городского округа Московской области без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством и нахождения на работе,

- обязательная явка 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение десяти дней, с момента его вынесения в окончательной форме.

Судья: (подпись) А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «13» октября 2025 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: (подпись) А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская