Решение № 2-1837/2023 2-1837/2023~М-1036/2023 М-1036/2023 от 20 июля 2023 г. по делу № 2-1837/2023

дело <....>

(УИД: <....>)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«20» июля 2023 года <....>

Армавирский городской суд <....> в составе:

председательствующего судьи Черминского Д.И.,

при секретаре Выходцевой К.Ю.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика по доверенности <....> от <....> - ФИО2

представителя третьего лица - ФИО3, действующего на основании Устава,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования <....> о признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с уточненным, в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса (далее по тексту: ГПК РФ), исковым заявлением к администрации муниципального образования <....> о признании права собственности, в котором просит установить факт распределения ФИО1 земельного участка, расположенного в границах <....> (<....>), кадастровый <....> площадью 652,8 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства и обязать ответчика принять решение о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов ФИО1 в собственность бесплатно земельного участка, расположенного в границах <....> (<....>), кадастровый <....> площадью 652,8 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства.

Свои требования мотивировала тем, что она является садоводом садоводческого некоммерческого товарищества "Кубань" (далее по тексту - СНТ "Кубань") с <....>. <....> приобрела земельный участок <....> у ФИО4, находящийся в границах СНТ "Кубань", о чем имеется расписка. <....> истец обратилась в Армавирский отдел Управления Федеральной службы по <....> о предоставлении правоустанавливающих документов на земельный участок <....> в границах СНТ "Кубань" отделение <....>. Из ответа на запрос ФИО1 стало известно об отсутствии в едином государственном реестре прав (далее по тексту - ЕГРП) записи о регистрации права. <....> ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования <....> с заявлением о выделении спорного земельного участка по право собственность бесплатно, однако ответом от <....> ответчик отказал в предоставлении земельного участка, поскольку она не имела права на вступление в СНТ "Кубань" так, как на момент приема в члены товарищества не являлась собственником земельного участка. В 2022 году истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, однако ответом от <....><....> в удовлетворении заявления было отказано, поскольку собственником земельного участка является ФИО5 В связи с чем, ФИО1 полагает, что её права нарушены и считает возможным обратиться в суд с настоящим исковым заявлением..

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы уточненного искового заявления, просила суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности - ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку спорный земельный участок находится в собственности другого лица.

Представитель третьего лица СНТ "Кубань" - председатель ФИО3, в судебном заседании поддержал доводы уточненного искового заявления и просил суд их удовлетворить.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно представленной суду заверенной копии расписки от <....>, ФИО1 передала ФИО6 денежные средства в размере 50 000 руб. в счет приобретения дачного участка.

На основании протокола собрания участников СНТ "Кубань" <....> от <....> ФИО1 принята в члены СНТ "Кубань" как собственник земельных участков <....> и 16 отделения <....>.

Справкой от <....><....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, ФИО1 принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>.

Согласно справки от <....><....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, земельный участок <....> в отделении <....> ФИО1 принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>, ранее данный участок принадлежал ФИО6, которому, в свою очередь, он достался по наследству от отца ФИО7

В соответствии со справкой от <....><....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, земельный участок <....> в отделении <....> принадлежал ФИО6 в период с <....> по <....>.

На основании справки от <....><....> выданной СНТ "Кубань", товарищество подтверждает что, ФИО1 принадлежит садовый участок <....> в отделение <....>, претензий по уплате членских взносов не имеет.

Кроме того, членской книжкой <....> и членской книжкой <....>, выданной на имя ФИО1, подтверждается что, она вступила в товарищество <....>, членские взносы уплачивались с 2008 года в срок и в полном объеме.

Так же, карточкой лицевого счета <....> и <....> на имя ФИО1 подтверждается регулярность и своевременность уплаты членских взносов в СНТ "Кубань" за предоставленный ей земельный участок.

ФИО1 обратилась в управление имущественных отношений администрации муниципального образования <....> с заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером <....>, расположенный по адресу <....> в собственность бесплатно. Письмом от <....><....> управление имущественных отношений администрации муниципального образования <....>.

Ответом управления имущественных отношений администрации муниципального образования <....> от <....><....> в удовлетворении заявления ФИО1 было отказано на основании того, что согласно сведениям Росреестра от <....><....> собственником спорного земельного участка значится ФИО5

Вместе с тем, согласно выписки из ЕГРН от <....> у земельного участка расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>, кадастровый <....> площадью 585 +/- 18 кв.м., с видом разрешенного использования - для садоводства, отсутствует собственник.

В материалы дела представлено уведомление о государственной регистрации прекращения права собственности с <....> в отношении земельного участка, расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>. Указанное уведомление выдано на основании заявления ФИО5 <....> от <....>.

При этом, из ответа Межмуниципального отдела по <....>, Новокубанскому и <....>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....> (Росреестр) от <....><....> следует что, ФИО5 обратилась с заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный в границах <....>. Вместе с заявлением ею было представлено свидетельство на право собственности на земельный участок <....> в границах <....>, а так же адресная справка от <....><....>, выданная муниципальным бюджетным учреждением "Управление Архитектуры и градостроительства" в которой указано что, ФИО5 является собственником земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, при этом, данные о собственниках указанного земельного участка отсутствовали в ЕГРП. Таким образом, Росреестр полагает необходимым руководствоваться адресной справкой от <....><....>.

Согласно ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из вышеизложенного следует что, основанием для судебного признание того или иного факта случившимся, является наличие обязательных условий, а именно невозможность получения заявителем документа, удостоверяющего этот факт и наличие правоотношений, которые зависят от указанного факта.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

В судебном заседании стороной истца представлены доказательства, удостоверяющие факт членства ФИО1 в СНТ "Кубань" с 2007 года. А так же, из совокупности представленных документов подтверждается факт распределения ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, участок <....>. Кроме того, поскольку данный документ необходим для целей предоставления в собственность ФИО1 спорного земельного участка, суд приходит к выводу о наличии правоотношений, которые зависят от указанного факта.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 об установлении юридического факта распределения ей земельного участка, расположенного по адресу <....>, поскольку само правление СНТ "Кубань" подтверждает факт владения ФИО1 спорным земельным участком, а так же уплатой ФИО1 членских взносов.

Разрешая вопрос об обязании администрации муниципального образования <....> предварительно согласовать предоставление без проведении торгов ФИО1 в собственность: без взимании платы участок <....>, расположенный в границах СНТ "Кубань" отделение <....>, суд приходит к следующему:

Согласно п.2 ст.214 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ГК РФ) земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

На основании п.1 ст.16 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту: ЗК РФ) государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В силу ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии со ст.39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ.

На основании п.1 ст.39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от <....> №137-ФЗ установлено что, до <....> члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности без осуществления торгов, установлен в п.1 ст.39.14 ЗК РФ.

Вышеуказанной нормой предусмотрено что, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: 1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; 2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении; 3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; 4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; 6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; 7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются: фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина); наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо; кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"; реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом; кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости; основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 ЗК РФ оснований; вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав; цель использования земельного участка; реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд; реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом; почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем. (п.1 ст.39.15 ЗК РФ)

На основании п.2 ст.39.15 ЗК РФ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагаются: документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; проектная документация лесных участков в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, за исключением лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта; документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя; заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Поскольку, ранее судом установлен юридический факт того, что ФИО1 получила земельные участки, расположенные в границах СНТ "Кубань", отделение, 1 <....> на основании договора купли-продажи, что подтверждается распиской от <....>, то она вправе претендовать на предоставления земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности без осуществления торгов.

Доводы администрации муниципального образования <....>, об отсутствии оснований для предоставления земельного участка ввиду наличия права собственности на него у ФИО5 опровергаются материалами дела, поскольку выпиской из ЕГРП установлено что, в графе собственник данные отсутствуют, а так же письмом Межмуниципального отдела по <....>, Новокубанскому и <....>м Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <....> (Росреестр) от <....><....>, согласно которого, разрешая вопрос о праве собственности ФИО5 следует руководствоваться адресной справкой от <....><....>, выданной муниципальным бюджетным учреждением "Управление Архитектуры и градостроительства", в свою очередь в которой указано что, ФИО5 является собственником земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>.

Таким образом, суд полает что, земельный участок <....> расположенный в границах <....>, СНТ "Кубань", отделение <....>, кадастровый <....>, не обременен правом собственности третьих лиц.

В силу требований ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, исходя из анализа вышеперечисленных норм права, исходя из представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к убеждению о законности и обоснованности требований истцов.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования <....> об установлении факта имеющего юридическое значение, обязании предварительно согласовать предоставление земельного участка - удовлетворить.

Установить факт, имеющий юридическое значение, а именно, распределения ФИО1, земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, кадастровый <....>, с видом разрешенного использования - для садоводства, со дня приобретения прав на данной садовый участок, то есть с <....>.

Обязать администрацию муниципального образования <....> принять решение о предварительном согласовании предоставления без проведения торгов ФИО1 в собственность бесплатно садового земельного участка <....>, расположенного в границах <....>, кадастровый <....>, с видом разрешенного использования - для садоводства.

Мотивированная часть решения суда изготовлена - <....>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию <....>вого суда через Армавирский городской суд в течение месяца.

Решение суда не вступило в законную силу судья подпись Черминский Д.И.