Решение № 2А-293/2020 2А-293/2020~М-325/2020 М-325/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-293/2020

УИД 66RS0049-01-2020-000491-69

№ 2а-293/2020

Мотивированное
решение изготовлено 27 мая 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М.,

при секретаре Дьяковой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

помощника Режевского городского прокурора Ольшанской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника Отдела МВД РФ по Режевскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2 ФИО2 об установлении административного надзора, указывая, что ответчик был осужден 12 мая 2016 года приговором Режевского городского суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. Приговором суда в действиях осужденного установлен опасный рецидив преступлений. Отбывал наказание в ФКУ ИК-26 ГУФСИН России по Свердловской области, освобожден 22 июля 2019 года условно-досрочно на срок 8 месяцев 10 дней. В настоящее время судимость у ответчика не снята и не погашена, срок погашения судимости 21 июля 2027 года. На основании ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Ф3 от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор до погашения судимости по 21 июля 2027 года, и установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по месту проживания или пребывания два раза в месяц, запрета на нахождение в местах реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить. Пояснила, что требования об установлении ФИО2 указанных в иске ограничений обусловлены характером и обстоятельствами совершенного в состоянии алкогольного опьянения преступления. С момента освобождения и по настоящее время ФИО2 не привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения или за распитие алкоголя в общественных местах.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал. Пояснил, что спиртные напитки употребляет редко.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав также заключение прокурора, предложившего административный иск удовлетворить как обоснованный и законный, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2,3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда Свердловской области от 12 мая 2016 года ФИО2 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы (л.д. № Приговором суда в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

На основании постановления Тавдинского районного суда Свердловской области от 03 июля 2019 года ФИО2 освобожден 22 июля 2019 года условно-досрочно от отбывания наказания на срок 8 месяцев 10 дней (л.д№

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. То есть срок погашения судимости у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в силу его обязательности.

При этом в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО2 должен исчисляться со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15 от 16 мая 2017 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что ФИО2 проживает в г. Реже один, иждивенцев не имеет, характеризуется по месту жительства удовлетворительно, не привлекался к административной ответственности, работает без оформления трудовых отношений.

Учитывая сведения о личности ответчика, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд считает, что установленное административное ограничение полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

В установлении административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах, предназначенных для реализации алкогольной продукции на розлив (кафе, бары, рестораны) суд полагает необходимым отказать ввиду отсутствия достаточного обоснования заявленного требования.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить частично.

Установить ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Режевского городского суда Свердловской области от 12 мая 2016 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 21 июля 2027 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: И.М.Костенко