Решение № 2А-2341/2023 2А-2341/2023~М-2152/2023 М-2152/2023 от 23 октября 2023 г. по делу № 2А-2341/2023

Дело №

Производство № 2а-2341/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятиной Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием:

прокурора <адрес> Верескуна Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев; установить дополнительные административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания для регистрации. Внести изменения в ранее установленное административное ограничение: запретить пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 до 07-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту. В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлено административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, заведено дело административного надзора. Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту. За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, поддерживает связи с лицами, ранее неоднократно судимыми, склонными к противоправному поведению, злоупотребляет спиртными напитками. К проводимым профилактическим беседам прислушивается. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных при административном надзоре. Требует контроля со стороны полиции, склонен к совершению административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца настаивала на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание не явился административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела был извещен своевременно и надлежащим образом, согласно предоставленному заявлению просит рассмотреть дело без его участия.

Прокурор в заключении полагал возможным удовлетворить исковые требования.

Учитывая, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения представителя административного истца, прокурора не возражавших рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании ст. 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из анализа Закона об административном надзоре, в частности ч. 3 ст. 4, а так же пунктов, 1, 20, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ для продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Однако, совершение лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года само по себе не является безусловным основание для продления административного надзора, дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. При принятии решения о необходимости продления административного надзора, дополнения ранее установленных административных ограничений суд принимает во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а так же о соблюдении им административных ограничений, и иные заслуживающие внимание обстоятельства.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён по ч.2 ст.228, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Серышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором мирового судьи <адрес> по Белогорскому городскому судебному участку № за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения назначенного наказания, с наказанием назначенным по приговору Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к 4 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, установлено административное ограничение: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Белогорский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Белогорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту; запрет выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить посещение увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 административный надзор продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий (парков, площадей, скверов) и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 21-00 до 06-00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 характеризуется посредственно, не трудоустроен, поддерживает связи с лицами ранее неоднократно судимыми, склонными к противоправному поведению, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний.

Таким образом, ФИО2 в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, совершенное ФИО2, в соответствии со ст. 15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступлений, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

В связи с чем, учитывая то, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Продление срока административного надзора на 6 месяцев в пределах установленного законодательства срока погашения судимости, с учетом истечения срока ранее установленного административного надзора.

Из пункта 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в ред. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, продленный срок административного надзора следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора ранее установленного решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора ФИО2 продлен на 6 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом установленных обстоятельств совершения административным ответчиком в течение года двух административных правонарушений против порядка управления, учитывая сведения, характеризующие его личность, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для продления ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч. 1, 2 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы), учитывая личность ФИО2, который после установления ему административного надзора с соответствующими ограничениями допускает несоблюдение ранее установленных судом административных ограничений, его поведение после отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику дополнительных административных ограничений и внесения изменений в административные ограничения, установленные решениями Купинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- обязать являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период с 21:00 часов до 07:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, так как данное ограничение направлено на профилактику совершения противоправных действий.

Дополнительные административные ограничения соответствуют целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часов 00 мин до 07 часов 00 мин, за исключением времени связанного с осуществлением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено – ДД.ММ.ГГГГ.