Решение № 2-98/2019 2-98/2019~М-81/2019 М-81/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-98/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 августа 2019 года город Ижевск

Уфимский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Вялых А.А.,

при секретаре Сырых С.В., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части рядового запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного и вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истёк,

установил:

в военный суд обратился командир войсковой части 00000 с исковым заявлением, из которого следует, что в данной воинской части в период с 8 мая 2015 года по 11 мая 2016 года проходил военную службу по контракту рядовой ФИО1, досрочно уволенный приказом командира этой же воинской части от 20 апреля 2016 года № в запас в связи с невыполнением условий контракта.

Во время прохождения службы К-вым на вещевом складе части было получено положенное ему по нормам вещевое инвентарное имущество и вещевое имущество личного пользования, однако при увольнении и исключении из списков личного состава части он установленным порядком указанное имущество не сдал.

Учитывая данное обстоятельство, ссылаясь в частности на положения Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» и постановления Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, которым утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, командир войсковой части 00000 просил суд взыскать с ответчика в счёт возмещения причинённого материального ущерба стоимость не сданного им после увольнения инвентарного вещевого имущества в размере 57 229 рублей 53 копейки и вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истёк, в размере 300 рублей 53 копейки, а всего в сумме 57 530 рублей 6 копеек, перечислив эти денежные средства на счёт федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области», осуществляющего финансово-экономическое обеспечение войсковой части 00000.

В ходе подготовки к судебному разбирательству истец уменьшил сумму иска и согласно представленному им расчёту просил взыскать с ответчика в счёт возмещения материального ущерба 35 212 рублей 34 копейки (34 911 рублей 81 копейка за инвентарное вещевое имущество и 300 рублей 53 копейки за вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк).

Своевременно и в надлежащей форме извещённые о времени и месте судебного заседания истец – командир войсковой части 00000 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – начальник федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <данные изъяты> области» в суд не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, заявленные к ФИО1 исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленный к нему командиром войсковой части 00000 иск не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

В обоснование этого он указал, что в представленных истцом материалах отсутствуют письменные доказательства получения им предметов инвентарного вещевого имущества, так как имеющиеся в накладных подписи ему не принадлежат.

Кроме того, не всё имущество, указанное в накладных и в исковом заявлении, в действительности было им получено на складе, часть имущества он не получал.

Далее ФИО1 указал, что с момента его увольнения с военной службы и до обращения командира войсковой части 00000 с исковым заявлением в суд прошло более трёх лет, то есть истцом пропущен срок исковой давности.

Схожее заявление о пропуске срока исковой давности было сделано ответчиком и в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству.

В своих письменных возражениях по данному поводу, поступивших в суд до судебного заседания, командир войсковой части 00000 указал, что считает срок исковой давности привлечения ФИО1 к материальной ответственности не пропущенным, поскольку факт причинения ущерба был выявлен только в 2019 году, следовательно, в силу положений статей 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 107-112 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» трёхлетний срок не истёк.

Заслушав объяснения ответчика и исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершённого им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие несут материальную ответственность только за причинённый по их вине реальный ущерб.

Статьёй 5 названного Федерального закона установлено, что военнослужащие несут материальную ответственность в полном размере ущерба в случае, когда ущерб причинён военнослужащим, которому имущество было передано под отчёт для хранения, перевозки, выдачи, пользования и других целей.

Как определено статьёй 2 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих», к имуществу воинской части отнесены все виды вооружения, вещевое имущество и иные виды военного имущества, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закреплённые за воинской частью.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390, вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передаётся во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения; вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истёк, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» - «з» пункта 1 и подпунктами «в» - «е(2)» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», подлежит возврату. Также подлежит возврату инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Из выписки из приказа командира войсковой части 00000 от 14 мая 2015 года № (по строевой части) видно, что рядовой ФИО1, назначенный приказом Статс-секретаря – заместителя Министра обороны Российской Федерации от 21 апреля 2015 года № на воинскую должность номера расчёта войсковой части 00000, полагается заключившим первый контракт о прохождении военной службы с 8 мая 2015 года, с указанной даты зачислен в списки личного состава воинской части, на все виды обеспечения и вступил в исполнение служебных обязанностей по воинской должности.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части 00000 по строевой части от 23 апреля 2016 года №, ответчик досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с невыполнением им условий контракта, то есть по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», с 10 мая 2016 года полагается сдавшим дела и должность, а с 11 мая 2016 года исключён из списков личного состава воинской части и со всех видов обеспечения.Во время прохождения военной службы по контракту ФИО1 было выдано положенное ему вещевое имущество, в том числе инвентарное, в подтверждение чего истцом представлены копии карточки № учёта материальных ценностей личного пользования, карточки учёта всесезонного комплекта полевого обмундирования, требования-накладной № от 12 мая 2015 года, требования-накладной № от 19 мая 2016 года, в которых имеются росписи ответчика о получении им отдельных предметов инвентарного вещевого имущества.

При этом вызывает обоснованное сомнение достоверность требования-накладной №, исходя из того, что на момент её подписания ответчиком, 19 мая 2016 года, тот уже был уволен и исключён из списков личного состава части (уволен 23 апреля 2016 года, исключён из списков личного состава и всех видов обеспечения с 11 мая 2016 года).

Несмотря на это, сам факт получения при прохождении военной службы вещевого, в том числе инвентарного, имущества ФИО1 в суде подтвердил, не соглашаясь лишь с перечнем полученного имущества.

То обстоятельство, что ответчик полученное инвентарное имущество и вещевое имущество личного пользования при увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава не сдал, подтверждается заключением по итогам административного расследования, проведённого 23 мая 2019 года начальником специальной службы войсковой части 00000, рапортами должностных лиц воинской части, составленных в мае 2019 года, выписками из книг учёта недостач.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что при увольнении с военной службы инвентарное вещевое имущество на склад действительно не сдал, поскольку оно было похищено у него ранее при его нахождении в военном госпитале.

Вместе с тем суд считает не подлежащим удовлетворению заявленный к ФИО1 иск по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» условия и размеры материальной ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, за ущерб, причинённый ими при исполнении обязанностей военной службы имуществу, находящемуся в федеральной собственности и закреплённому за воинскими частями, а также порядок возмещения причинённого ущерба установлены этим Федеральным законом.

Одним из таких условий является давность привлечения военнослужащих к материальной ответственности.

В пункте 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с привлечением военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, к материальной ответственности, судам следует учитывать, что основания и порядок привлечения названных лиц к материальной ответственности за ущерб, причинённый государству при исполнении обязанностей военной службы, определяются Федеральными законами «О статусе военнослужащих» и «О материальной ответственности военнослужащих».

Исходя из изложенного, материальная ответственность военнослужащих регулируется Федеральным законом «О материальной ответственности военнослужащих», а в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации), осуществляется возмещение ущерба, причинённого военнослужащими не при исполнении обязанностей военной службы или при исполнении таких обязанностей, но имуществу, не находящемуся в федеральной собственности и не закреплённому за воинскими частями, либо ущерба, причинённого физическим лицам.

В связи с этим суд приходит к выводу, что по рассматриваемому гражданскому делу должен быть применён специальный по отношению к ГК Российской Федерации закон – Федеральный закон «О материальной ответственности военнослужащих».

Поэтому доводы ответчика о применении срока исковой давности к спорным правоотношениям являются необоснованными, однако не влияющими на решение военного суда об отказе в иске, исходя из следующего.

Как определено пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих», военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в соответствии с настоящим Федеральным законом в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба.

По смыслу приведённой нормы срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности за ущерб, причинённый им при исполнении обязанностей военной службы, имуществу, находящемуся в федеральной собственности, исчисляется со дня обнаружения ущерба. При этом указанный срок не может быть приостановлен, прерван или восстановлен, поскольку не является разновидностью срока исковой давности, а регламентирует порядок привлечения военнослужащих к материальной ответственности. Истечение указанного срока является препятствием для привлечения военнослужащего к материальной ответственности как во внесудебном порядке, так и безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленного соответствующим командиром иска.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в упомянутом выше пункте 34 постановления от 29 мая 2014 года № 8, военнослужащие в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трёх лет со дня обнаружения ущерба. Днём обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части, а в соответствующих случаях вышестоящим в порядке подчинённости органам военного управления и воинским должностным лицам стало известно о наличии материального ущерба, причинённого военнослужащим.

В соответствии с пунктами 37 и 60 Порядка вещевого обеспечения в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 555 «О вещевом обеспечении в Вооружённых Силах Российской Федерации на мирное время» (далее - Порядок), действовавшим в период возникновения спорных правоотношений, военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части. При этом срок носки (эксплуатации) инвентарного имущества исчисляется со дня фактической выдачи его в носку (эксплуатацию).

Пунктом 62 этого же Порядка установлено, что военнослужащие, уволенные с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части находящееся у них в пользовании инвентарное имущество.

Таким образом, исходя из выше изложенного, следует, что трёхлетний срок привлечения ответчика ФИО1 к материальной ответственности необходимо исчислять с даты, когда командованию части стало известно о причинении им материального ущерба (не сдаче на вещевой склад инвентарного вещевого имущества и вещевого имущества личного пользования), то есть с даты исключения указанного военнослужащего из списков личного состава воинской части – 11 мая 2016 года.

Вместе с тем, как усматривается из углового штампа войсковой части 00000 на исковом заявлении, поступившем в военный суд 11 июля 2019 года, командир указанной воинской части обратился с иском к ФИО1 только 24 июня 2019 года, то есть более чем через три года после исключения того из списков личного состава части и всех видов обеспечения.

Учитывая, что о надлежащем ответчике и причинённом им ущербе командованию войсковой части 00000 было доподлинно известно не позднее 11 мая 2016 года и с указанной даты обнаружения материального ущерба, связанного с не сдачей инвентарного вещевого имущества и вещевого имущества личного пользования на вещевой склад, к настоящему времени прошло более трёх лет, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании с него денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного вещевого имущества и вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истёк, надлежит отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, Уфимский гарнизонный военный суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска командира войсковой части 00000 о взыскании с бывшего военнослужащего указанной воинской части рядового запаса ФИО1 денежных средств в счёт возмещения стоимости выданного ему инвентарного и вещевого имущества личного пользования, срок носки которого не истёк, – отказать в связи с пропуском срока привлечения ответчика к материальной ответственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Уфимский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме 21 августа 2019 года.

Председательствующий по делу А.А. Вялых