Решение № 2-226/2019 2-226/2019(2-2654/2018;)~М-2896/2018 2-2654/2018 М-2896/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-226/2019

№2-226/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 13 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Загидуллиной Л.А.,

при секретаре Мухамедулиной Л.Т.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-226/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия специального стажа, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, так как Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное обеспечение, пользуются электрогазосварщики при условии занятости в течении полного рабочего дня, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий, должность газоэлектросварщик не значится, в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «эл/сварщика», так как Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий право на льготное обеспечение, пользуются «электросварщики ручной сварки», в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, так как индивидуальные сведения за данные периоды сданы общими условиями и без указания льготы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Лот», так как индивидуальные сведения за данные периоды не сданы. Не включены в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Необходимые документы получить невозможно в связи с ликвидациями предприятий.

Заявлением ФИО1 требования уточнил, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тобольского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 на требованиях настаивают, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) в суде с иском не согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

Решением УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что не выработан специальный стаж, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика 4 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика 3 разряда, так как согласно «Списка №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий на право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от ДД.ММ.ГГГГ, пользуются электрогазосварщики при условии занятости в течение полного рабочего дня, которые выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий. «Газоэлектросварщик» это другое наименование этой же профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащие вредные вещества не ниже 3 класса опасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика 3 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности эл/сварщика, так как в соответствии со Списком №2 производств работ, профессий, должностей и показателей, дающий на право на льготное обеспечение, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от ДД.ММ.ГГГГг. Специальный стаж в РКС составляет 13 лет 06 месяцев 10 дней (в т.ч. МКС – 05 лет 07 месяцев 00 дней, Список №2 – 09 лет 04 месяца 03 дня), страховой стаж – 32 года 07 месяцев 22 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 13,8.

Согласно ст. 8. Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 6) мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Статьей 33 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании ст. 35 вышеуказанного закона, с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Согласно Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (раздел ХХХ??? «общие профессии», позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (раздел ХХХ??? «общие профессии», позиция 23200000-19906); в разделе «XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрена должность; монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (позиция 2290000а-14612).

Согласно п. 3 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, осуществляется суммирование путем прибавления к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периодов работы, относящихся к Спискам №1 и №2.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком 3 разряда в Тобольский проектный кооператив «Новый дом», ДД.ММ.ГГГГ переведен электросварщиком ручной дуговой электросварки, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком 3 разряда в Тобольское ПАТП, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы без уважительной причины, ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 3 разряда по монтажу стальных и ж/ бетонных конструкций на Тобольский участок, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, с ДД.ММ.ГГГГ принят электросварщиком ручной сварки 3 разряда в СМУ-43 АОПСО «Тобольскжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят эл/сварщиком ручной сварки 3 разряда РСУ «Круг», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ принят монтажником 4 разряда по монтажу стальных и ж/бетонных конструкций на Тобольский участок АО «Уралстальконструкция», ДД.ММ.ГГГГ год уволен по собственному желанию,

Записи, произведенные в трудовой книжке ФИО1 подтверждаются архивными справками ГКУСО «ГАДЛССО» № от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУТО «Государственный архив в <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, справками о подтверждении трудового стажа АО «Тобольское ПАТП» № к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ.

В личных карточках работника ФИО1 указано, что ДД.ММ.ГГГГ принят сварщиком 3 разряда, профессия – электросварщик, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из справок о заработной плате ГБУ ТО «Государственный архив в <адрес>» №2 от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО «Тобольское ПАТП» от ДД.ММ.ГГГГ выданных на имя ФИО1 видно, что заработная плата начислялась за количество фактически отработанных дней или часов в месяц, что свидетельствует о работе ФИО1 постоянно в течение полного рабочего дня, должность электрогазосварщик 5 разряда.

Согласно справке АО «Тобольское ПАТП» о подтверждении стажа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком в течение полного рабочего дня, непосредственно был занят ручной дуговой и газовой сваркой средней сложности металлоконструкций, деталей и узлов на автоматах и полуавтоматах, стаж дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда согласно Списка №2.

Допрошенный в судебном заседании свидетель С.., показал, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, был занят полный рабочий день.

Показания свидетеля последовательны, не противоречат материалам дела, факт совместной работы с истцом подтверждается представленной трудовой книжкой свидетеля, у суда нет оснований не доверять им.

Из Информационного письма Минтруда РФ №, следует, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на должностях, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

Обстоятельств, свидетельствующих об обратном, в судебном заседании не установлено.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражения, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно архивной справке ГБУ ТО «Государственный архив в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения Арбитражного суда <адрес> ОАО ПСО «Тобольскжилстрой» ликвидировано, запись о регистрации ликвидации внесена в ЕГР МИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из ЕГРЮЛ следует, что АООТ «Уралстальконструкция» было переименовано, впоследствии признано банкротом на основании решения Арбитражного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Таким образом, прекращение деятельности юридического лица, отсутствие письменных доказательств, подтверждающих льготный характер труда, невыполнение работодателем обязанности по сохранению документов о льготном трудовом стаже работников, не может служить основанием для лишения гражданина права на досрочное назначение пенсии, поскольку занятость истца в спорные периоды времени в условиях труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подтверждается записями в его трудовой книжке, показаниями свидетелей, а также совокупностью иных исследованных судом доказательств.

Из расчета УПФР в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что специальный стаж ФИО1 в РКС составляет 13 лет 06 месяцев 10 дней, страховой стаж составляет 32 года 07 месяцев 22 дня.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из расписки о приеме документов на предоставление услуги прием заявлений об установлении пенсии следует, что заявление ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости со всеми необходимыми документами зарегистрировано в УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 на момент обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости выработал необходимый специальный стаж с учетом спорных периодов, имеет необходимый страховой стаж.

Однако, право на назначение досрочной страховую пенсию по старости, возникает по достижении возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части периодов работы, невключенных в специальный стаж.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.А. Загидуллина